俄罗斯大选投票正式开启
来源:解放日报 作者:张全 时间:2024-03-15 点击:
普京连任几无悬念，但新任期难言轻松
2024堪称“超级大选年”，俄美欧“大三角”的三场选举可谓最为重磅。3月15日—17日，被称为“今年俄罗斯政治头等大事”的俄总统选举将举行正式投票，引起全球关注。
俄总统普京将再次参选，谋求第五个总统任期。外界普遍认为，凭借超过80%的民调支持率，普京连任几无悬念。不过展望未来，普京肩上的担子难言轻松，可能面对较前几个任期更严峻的挑战。
开创多个先例
选举方式上，本次俄罗斯大选将开创几个先例。
第一，将首次在大选中实行“多日投票”方案，即分三天举行投票，而非集中于一天。俄方称，2020年新冠疫情后，选民们感到多日投票很方便，要求沿用这一方式。
第二，将首次在多个地区使用远程电子投票，选民可在电脑、手机等移动端进行操作。远程电子投票此前已在俄杜马选举中使用，被证明有效、便捷。与此同时，俄罗斯也在采取措施，预防“西方可能策划对俄远程投票系统发动网络攻击”。
第三，这也将是普京2022年签署四地（顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热、赫尔松）入俄法律后，首次在上述被俄称为“新地区”的范围内举行大选投票。
候选人方面，除普京外还有三位，分别是：自由民主党领导人斯卢茨基，俄罗斯联邦共产党党员哈里托诺夫，俄罗斯新人党党员达万科夫。
3月11日是俄法律规定的可公开发布选前民调的截止日。当天俄三大民调显示，普京可能获得超过80%的选票，其他三位候选人有望分别得票5%左右。
外界普遍认为，普京连任已是“铁板钉钉”。2018年大选时，普京的得票率为76%。
此外，虽然按照现行法律，选举投票率不会影响大选结果，但作为反映选民参政积极性和对选举认可度的指标，它无疑受到俄当局高度重视。
2018年俄大选时，投票率为67.5%。今年民调机构数据预计，投票率为71%—73%。
本次大选结果将在3月28日前宣布。总统就职典礼将于5月7日举行。
新的十字路口
复旦大学国际问题研究院教授冯玉军指出，相比2018年俄大选，今年大选的背景有两点值得关注。
其一，这是俄罗斯自2020年修宪以来举行的首次总统选举。根据现行规定，俄总统一届任期6年，同一人不能连续任职超过两个任期。
同时，根据上述宪法修正案“任期清零”条款，普京既往的四届任期被“清零”，意味着普京今年胜选后可在2030年再度参选，成功的话可担任总统至2036年，实现较长时间的执政。
其二，2018年俄大选尽管有2014年克里米亚危机的阴影，但当时没有发生全面战争。
此次大选则是2022年乌克兰危机升级以来的首次选举。两年来，延宕不休的乌克兰危机对俄罗斯政治、经济、社会、对外关系等方面产生历史性影响。
“可以预计，即使普京能够顺利当选，未来执政之路也不会平坦。”冯玉军说，俄乌冲突持续背景下，俄罗斯已走到新的十字路口——政治存风险，经济被制裁，外交受西方孤立，这些挑战都不可忽视。
中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员张弘指出，相比2018年，俄罗斯内外环境发生巨变，尤其表现在俄与西方关系方面。
六年前，在政治上，俄虽与西方不和，但尚能对话；经济上，俄虽受西方制裁，但欧洲仍是其主要贸易伙伴。
六年后，俄罗斯政治、经济上与西方关系紧张，俄实行“向东看”战略，目前亚洲国家在俄外贸中的比重升至约70%。军事上，俄与西方对峙对抗成为常态。
人气从何而来
时间回到1999年最后一天。时任俄总统叶利钦曾紧紧握住接班人普京的手，留下一句沉甸甸的嘱托：“照顾好俄罗斯！”
弹指一挥间，普京接棒叶利钦执掌这个地跨欧亚的大国已有20个年头。风云几多变幻，不变的是普京一直以来得到民众广泛拥护。
张弘认为，普京在大选前能以高支持率领跑民调，首先归功于政绩。
普京担任俄总统的20年内，在政治层面实现总体稳定；在经济层面通过打击寡头，收回了战略资源控制权；在社会层面提高公共福利……这些使俄罗斯走上稳定发展轨道。
其次，普京的“高人气”还在于，他当政以来在俄国内形成的弘扬爱国主义、尊重俄传统价值观的意识形态，具有很强的社会基础，得到精英阶层和公众普遍认可。普京所倡导的保守主义、“可控民主”以及国家资本主义的发展道路，也被社会广泛接受。
再次，普京在外交上展示俄罗斯独立自主的大国形象，面对北约东扩北扩，普京采取的反遏制做法为俄罗斯争取了战略空间，与精英阶层重视安全的理念一致。
“总而言之，普京执政，给俄罗斯带来的是发展道路的确定性。”张弘说，“如果普京当选，将继续给俄罗斯政治带来确定性和可预测性应对复杂多变的国际形势。”
担子并不轻松
尽管普京胜选几无悬念，但分析人士表示，即将开启第五任期的普京肩上担子难言轻松。
安全上，普京胜选后，俄罗斯与西方、与北约的军事对抗料将持续。俄乌战场也将延续消耗战拉锯战态势。就在俄大选前夕，乌克兰动用无人机密集发动跨境打击，对俄施加政治军事压力，被认为意在影响俄大选。
张弘认为，乌克兰签署了总统令和法律，不与普京政府进行对话与和谈。这意味着如果普京当选，除非乌克兰修改和废除法律，否则俄乌外交僵局很难打破。
外交上，随着俄罗斯“向东看”“向东转”，实际上关闭了面向西方的大门。普京的执政将使俄—西方关系改善难度增加。俄罗斯也将进一步面临被西方孤立、边缘化的压力。
冯玉军指出，只要俄乌战事不结束、俄罗斯继续控制乌克兰部分地区，俄美、俄—西方关系就难见根本性好转。即便美国前总统、共和党竞选人特朗普在今年11月的大选中胜出和“重返”白宫，也无助于改变局面。
张弘认为，俄—西方不仅在乌克兰问题、安全利益上有矛盾，在全球政治、国际秩序和热点问题上也有不同看法。俄罗斯反对西方中心主义，要做国际秩序的改革者。
经济上，虽然俄经济在战时展现出韧性，但从俄央行维持16%的基准利率来看，当前俄国内稳物价、保供应、降通胀压力仍然较大。
冯玉军认为，尽管2023年俄国内生产总值增长3.6%，但这是相较于2022年的恢复性增长，且受军工行业拉动。只有确保俄经济的可持续增长，才能对改善民生福祉产生积极作用。
张弘认为，俄与西方经济“脱钩”，实质上等同于部分放弃全球化。未来俄在西方制裁下，科技创新、工业现代化、石油收入等方面都将承受不小的压力。
面对西方的围堵和打压，普京表现出继续带领俄罗斯取得新发展的决心。
普京上月发表国情咨文，全面阐述今后六年俄发展任务和举措，包括扩大非能源产品出口、实施多个国家项目等，被视为竞选纲领。
张弘指出，加强国内投资、拉动内需、提高社会福利，这些都是俄罗斯政府未来要着力推进的。但前提在于，需要确保俄罗斯财政收入的稳定。
“目前俄罗斯每年军费约1100亿美元，占GDP的6%。国防和安全支出占预算支出的40%。”张弘说，“乌克兰危机的前景，将决定俄罗斯是否具备稳定的财政收入，以支持宏大的社会福利和经济发展计划。”
在外交领域，普京也力图破局，化解外部压力。一段时间以来，俄罗斯积极深化同白俄罗斯、中亚国家、朝鲜、中国等国家和地区的关系。
张弘认为，普京开启新任期后，将延续“向东看”战略，同印度、中国等开展互利合作，保持与“全球南方”国家关系的稳定性。
在中俄关系方面，今年是中俄建交75周年，也是中俄文化交流年。去年两国贸易额达到创纪录的2400亿美元。两国关系将继续高位运行。
责任编辑：日升
