国家民航总局1月30日发布公告，自2月1日起取消M503航线北向南运行的飞行偏置措施，不再向大陆一侧西移。后续还将启用M503连接福州、厦门的W122、W123衔接航线，以提升空域运作效率。

新措施实施后，M503航线将更贴近所谓的“台海中线”，最窄处距离仅4.2海里（约7.8公里）。

更重要的是，未来从福州、厦门起飞的航班将不再绕飞北方航路，而是直接沿W122、W133航线西向东飞，汇入M503航线。

该消息一公布，立刻在台湾炸了锅，台湾民航、军方、外事、陆委会等部门都做出回应。甚至美国参众两院，在台湾公关下，也介入了进来。

大陆方面在宣布上述消息时说，M503是民用航线，位于上海飞行情报区内，设立和启用这一航线是为了“缓解相关空域航路拥堵，保障航空安全”，也是民航空域管理的常规工作。

但是美国与台湾有完全不一样的认知。

台湾认为，取消飞行西移偏置，目的在于模糊化“台海中线”，是中国大陆对赖清德当选的回应，是以“切香肠”的方式挤压台湾空域，压缩台湾空防预警时间。

特别是从福州、厦门起飞经由W122、W123航线汇入M503的航班，起飞后不再先向北飞，而是直接冲着台湾方向飞。台官方认为，这对台湾的防空预警会产生极大压力，台湾海峡就那么窄，从福州或厦门起飞的飞机几分钟之内就能飞到台湾上空，台湾根本没有时间反应，随时可以给台湾来个“木马屠城”。

台交通部门负责人王国材就抱怨称，M503极度靠近台北飞航情报区，距离台海中线只有4.2海里，天候不佳时，飞机若再偏东飞行，与台湾的航机可能会有冲突；而W122、W123衔接线与马祖南北竿机场、金门机场都很近，两岸若没有沟通航班起降时的距离与高度，会有飞安疑虑。

蔡英文政府因此提出“严正抗议”，要求中国大陆“立即停止”，否则“后果自负”。但是，怎么让大陆“自负”，台湾自己也不知道，目前唯一可见的反应的是蔡政府说要联系美日等一起向大陆抗议。

美国参众两院迎合台湾公关要求，发表了一份声明，说中国这一做法“片面改变台海现状”，美国会维持与台湾站在一起的立场等，但美方动作也仅限于此，声明中只能呼吁大陆收回决定，与台湾协商。

无论台湾还是美国，都没有想过凭什么要求中国大陆和台湾协商，更没有反思过为什么大陆在此时进行航线重置。

M503航线是东北-西南走向、纵穿台湾海峡的航线，我本人多次坐飞机飞过，恰好比较熟悉，也了解过一些。

事实上，无论从管辖权还是国际法层面，这条航线都与台湾无关，和美国更八竿子打不着。

从管辖权说，M503完全在上海飞航情报区范围，航路设置属中国大陆自主权利；从国际法层面，M503也是经国际民航组织（ICAO）同意划设的线路，无论程序还是结果上，都完全合乎国际法。

大陆2015年1月通过国际民航组织（ICAO）划设M503南北向航线，同时也划设M503向西连接浙江东山的W121，以及W122、W123航线。

因为当时是马英九执政，两岸关系密切，后经两岸协商，大陆同意将航线向大陆方向西移六海里，且只开通北往南单向飞航；横向的W121、W122与W123衔接航线，双方当时商谈可经由两岸相关部门沟通确认后再开放。

2016年蔡英文当选上任，两岸的沟通机制就停摆了。大陆于2018年1月宣布开通M503北上航线，同时启动W121、W122、W123航线由东向西飞航（由海峡一侧向内陆飞），当时蔡英文政府还强烈不满抗议，并以不核准东航、厦航当年的春节加班包机对大陆进行报复。

这次大陆将航线重置回最初划定的线路，并启动从福州、厦门向东飞汇入M503的W122、W123航线，就算有敲打赖清德的因素，台湾方面也只能无可奈何。

台湾并非ICAO成员，无法透过ICAO机制协调，加上两岸关系又被蔡英文搞成目前这个样子，官方沟通完全停摆，大陆怎么和台湾沟通？凭什么要求大陆去沟通呢？

杭子牙
 

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