重庆城市建筑。图/图虫创意

近日，各地陆续公布GDP数据，从万亿城市、2万亿城市到3万亿城市全面迎来扩容。

其中，烟台、常州双双跻身万亿城市行列。这是继2021年东莞GDP破万亿后，万亿城市俱乐部再一次扩容。

另外，重庆日前发布数据，2023年GDP为30145.79亿元，比上年增长6.1%，实现了从2万亿到3万亿的跨越。与此同时，广州官方日前也明确提到，预计广州2023年地区生产总值（GDP）突破3万亿元。

广州、重庆联袂晋级3万亿城市之外，武汉、杭州共同迈进2万亿时代。武汉市两会透露，预计全年GDP增长6%左右，地区生产总值有望突破2万亿元。而据此前报道，这一年，杭州城区人口突破千万、跻身超大城市行列，地区生产总值即将突破2万亿元。

至此，中国的“万亿城市”达到26座，其中GDP超过3万亿的城市扩容至5席，GDP达到2万亿及以上的城市增至9座。

中国社科院区域经济学研究员牛凤瑞向中国新闻周刊表示，城市GDP总量登上新的台阶，表明城市的产业规模、经济规模达到了新的高度，城市聚集要素的能力、对外辐射的能力也随之提高和增强。

他说，对于国家来说，越来越多的城市GDP达到新的高度，国家总体的综合实力也相应得到提升，“毕竟城市经济是国民经济的主体和领头羊”。

在华东师范大学城市发展研究院院长曾刚看来，经济规模是产业升级、城市竞争力提升的基础，城市GDP跃上新台阶，特别是全球经济疲软背景下，其价值不容低估。

烟台、常州晋级

上海、北京是国内“唯二”的4万亿城市。2023年上海GDP达到4.72万亿元，同比增长5%，继续稳居全国第一大经济城市。2023年北京GDP达4.376万亿元，同比增长5.2%，是全国第二大经济城市。

过去一年，京沪差距略有拉大。2022年，上海GDP比北京多3042.8亿元，2023年领先优势扩大至3440亿元。不过，把时间拉长到10年、20年来比较，北京与上海的差距显著缩小。

相关数据显示，1980年，北京GDP甚至只有上海的44.6%。2003年，北京GDP相当于上海的75%，到2013年，这个比重提升至88.5%，到2023年，这个比例进一步提升至92.7%。

从全球城市的GDP排名来看，我国已有三座城市晋级全球十大经济城市，分别是上海、北京、深圳，其中上海排名全球第四，仅次于纽约、东京、洛杉矶，北京排名全球第七，深圳排名全球第十。

深圳GDP于2021年突破3万亿元，2022年GDP为32387.68亿元。截至目前，深圳尚未公布2023年GDP数据。不过，去年前三季度，深圳GDP为24468.25亿元，同比增长5.4%，GDP增速优于全国及全省，考虑到年末“翘尾”效应，有分析认为，深圳2023年GDP有望突破3.5万亿元。

深圳之外，重庆和广州也晋级3万亿行列。1月19日，重庆市政府新闻办举行2023年重庆市经济运行情况新闻发布会，重庆市统计局局长张炳华介绍，根据地区生产总值统一核算结果，全年全市实现地区生产总值30145.79亿元，比上年增长6.1%。

广州塔。图/图虫创意

与此同时，广州市两会透露，预计2023年广州地区生产总值突破3万亿元，社会消费品零售总额和商品进出口总值连续第3年双双超过1万亿元。

由于重庆GDP公布为30145.79亿元，低于媒体之前预测的3.1万亿元，这导致重庆与广州的第四城之争悬念再起。

2022年，重庆GDP超越广州，排名全国第四。不过，去年一季度，广州GDP反超重庆31.03亿元；去年上半年，重庆后来居上，再次反超广州。去年前三季度，重庆继续位居第四，但广州与重庆的差距仅有约474亿元。究竟谁是GDP第四城，还需等候官宣。但无论如何，重庆和广州晋级3万亿城市已经板上钉钉。

值得一提的是，武汉市两会透露，预计全年GDP增长6%左右，地区生产总值有望突破2万亿元。而据此前报道，这一年，杭州城区人口突破千万、跻身超大城市行列，地区生产总值即将突破2万亿元。

武汉、杭州双双晋级2万亿城市俱乐部，我国内地2万亿城市将增加到9席，包括北上广深、重庆、苏州、成都、武汉、杭州。作为首个迈向2万亿大关的中部城市，武汉GDP总量力压长沙、郑州、合肥，稳居中部第一大市之位。

“GDP超过两万亿的城市，一般是国内重要的经济、金融、贸易、航运、科创、交往中心，拥有重要的对内对外辐射力和影响力。”曾刚向中国新闻周刊表示，城市能级的提升，有助于城市全球资源配置、科技创新策源、高端产业引领、开放枢纽门户等四大功能的增强。

“也就是说，城市能级的提升，可以使城市获得更多更好的发展机会，大幅提升所在国家的国际话语权和国际竞争力，增强城市抵御各种风险的能力。”他说。

不过，他也提到，城市能级的提升也同时会带来一些挑战。比如，大量人口导入，如果应对失据，将给城市公共服务设施建设和运营增添巨大压力和负担；过大城市规模容易引发“一城独大”，增加社会各阶层融合的难度，甚至导致用地紧张、环境污染加剧、规模不经济等问题。

此外，1月4日，“常州发布”发布消息，2023年，常州高质量迈入GDP万亿之城。常州官宣晋级万亿城市之后，烟台也跟进官宣。烟台市2024年政府工作报告中提到，2023年烟台预计全年GDP值增长6.5%左右，经济总量突破 1 万亿元。中国的万亿城市，由此达到26座。

烟台海滨。图/图虫创意

2022年，烟台、常州两城GDP双双突破9500亿元，分别为9515.9亿元和9550.1亿元，烟台略胜一筹。烟台和常州这两座城市，不仅经济总量“咬”得很紧，就连2023年全年经济增速目标，也都不约而同地定为5.5%。截至目前，常州和烟台均未公布2023年全市GDP数据。哪个城市GDP更胜一筹，答案还有待揭晓。

在牛凤瑞看来，城市能级提升之后影响力、知名度、吸引力，以及辐射范围等都会得到提升，相应的城市公共服务、公共财政支出压力也会增加，对城市规划建设，城市基础设施综合承载能力提出新的要求，对城市的治理水平也提出了新的要求。

晋级的关键

从万亿之城的分布来看，上海、北京、重庆、天津4座直辖市之外，江苏拥有5座万亿城市，分别为苏州、南京、无锡、南通、常州；广东拥有4座万亿城市，为深圳、广州、佛山、东莞；山东拥有3座，分别为青岛、济南和烟台。

此外，浙江（杭州、宁波）、福建（福州、泉州）分别拥有2座万亿城市；四川、湖北、湖南、河南、安徽、陕西各有一座万亿城市，分别为成都、武汉、长沙、郑州、合肥和西安，均为省会城市。

江苏2020年就拥有了4座万亿城市，分别为苏州、南京、无锡、南通，2023年常州迈入万亿之城，也使得江苏成为拥有万亿城市最多的省份。而烟台的晋级，也让经济大省山东，成为拥有3个万亿城市的省份。

那么，这些城市迈上新台阶的关键是什么？

中国新闻周刊注意到，无论是烟台、常州，还是武汉、杭州，以及重庆、广州，战略性新兴产业，特别是新能源产业的发展，为这些城市乘势而上提供了巨大助力。

以常州为例，作为全国人口最少的万亿城市，常州迈入“万亿俱乐部”，得益于其在新能源赛道上取得的成绩。

2022年，常州提出打造“新能源之都”的目标。2023年，常州新能源产业产值达7500亿元左右。“常州发布”的数据显示，2023年，常州预计全年新能源整车产量68万辆，占全省产量的70%。

常州航拍。图/图虫创意

有分析认为，从制造业的突飞猛进到光伏产业的一枝独秀，再到新能源汽车及其配套产业的独领风骚，常州抓住了国内乃至全球的风口。

作为山东省的工业重镇，烟台的产业体系十分多元，以化工、电子信息、装备制造等产业为支柱，也快速发展先进结构材料、生物医药产业、新能源等战略性新兴产业。在曾刚看来，产业转型、战略性新兴产业发展是推动当今城市经济发展的关键动力，烟台先进结构材料、生物医药产业的发展壮大是其跃升的核心支撑。

同样受益于战略性新兴产业发展的还有广州。过去的2023年，外部环境复杂严峻，内部重点领域风险隐患较多，作为外向型经济大市，广州发展所面临的压力之大可想而知。

回看去年广州经济“成绩单”，也可直观地感受到新能源产业的影响。这一年，广汽埃安入选全球唯一新能源汽车“灯塔工厂”，新能源汽车产量突破65万辆、增长1.08倍，战略性新兴产业增加值占地区生产总值的30%以上。

重庆成为西部地区第一个GDP突破3万亿元的城市，分析认为，工业开始崛起，再加上国家战略对成渝第四极的倾斜，是其发展步入快车道的关键。近年来，重庆的汽车、电子等产业蒸蒸日上，均指向万亿级产业，对经济的带动作用明显。

汽车产业是重庆经济增长的主要引擎。经过多年的发展，重庆形成了完整的汽车产业集群，汇集了长安、赛力斯、睿蓝汽车、上汽红岩等汽车领域科技型企业2000多家，高新技术企业500多家。除了汽车产业，重庆在电子、新材料、机械、航空等制造业领域也实现了快速发展。

近日，重庆市市长胡衡华作政府工作报告时介绍，2023年重庆接续实施智能网联新能源汽车产业集群发展规划，制定新一代电子信息制造业、先进材料等产业集群高质量发展行动计划。报告提到，2023年重庆汽车产量升至全国第二，新能源汽车产量达到50万辆，智能手机产量预计占全国6.7%，先进材料增加值增长12.3%。

同为强省会，武汉与杭州各有千秋。作为首个闯过2万亿元大关的中部城市，武汉经济总量力压长沙、郑州、合肥，稳居中部第一大市之位。工业是武汉最大的标签，光电子信息、新能源与智能网联汽车、生命健康、高端装备、北斗是其五大优势产业。2023年，这五大优势产业的产值超过1.6万亿。

而随着杭州跃入“两万亿俱乐部”，浙江有了第一座“两万亿之城”。有“电商之都”之称的杭州，是在数字经济上唯一能挑战北上广深的二线城市。2023年，预计杭州数字经济核心产业增加值达5675亿元，比上年增长8.5%，占GDP比重28.3%，创历史新高，新经济、新业态、新科技对于杭州经济的拉动力越来越大。

在曾刚看来，这些城市能级的提升为产业升级、战略性新兴产业发展奠定了坚实的经济基础，巨大产业规模为数字技术赋能产业升级提供了重要的“用武之地”。他说，GDP规模大幅上升，意味着城市产业门类齐全，产业配套条件好，这将为不同类型的市民投资兴业、寻求就业创造更多的机会。

牛凤瑞表示，从全国来说，不少城市由于新能源产业或者数字经济的发展，取得了新的成就，其他城市能不能“克隆”，还得从自身的实际出发，具体问题具体分析。他提到，城市之间存在产业分工协作，不同的城市优势产业不同，“不是你的优势产业，要想成为优势产业，需要一系列的相关条件来支撑”。

作者：孙晓波
中国新闻周刊