我们最大的政策工具是改革！

来源:财富创造自由作者:长平投研时间:2023-11-01 点击:

这段时间淄博爆火出了圈，让我联想到克强同志的几件小事。
克强同志几年前就力推地摊经济、他说这代表了人间烟火气，代表了中国的生机，他也力推“放管服”改革，政府部门从家长角色向服务角色转变。
淄博当前的意外成功，实际验证了克强同志的有关论述。其实政府只要做好服务，民间自会爆发出活力。“人民好了，国家才能好，靠每个人的奋斗，大家都好了，国家就更好！”
目前北方不少城市都提出或心里想着向淄博学习，头绪似乎很多，体会也各不相同，但归结到一点，就是为政者不用管得太多太宽，做好引导、创造平台，民间的智慧和潜力发挥是无穷的，相信民众，相信基层首创，就有充满生机的未来。
克强总理，创造了大国总理的两个“纪录”：
2008年，时年53岁的他成为共和国历史上最年轻的副总理；
他也是共和国历史上学历最高的总理——拥有北京大学经济学博士学位。
他的博士论文《论我国经济的三元结构》，还荣获中国内地经济学界最高奖项——孙冶方经济科学奖的论文奖（1996年度）。
下面是克强总理近年讲的十个小故事，其中有几次他动了怒，从中你可以感受到他满满的人性，满身的学者气质，是位有个性、接地气、重实效的总理。
故事一
“我看到有家媒体报道，一个公民要出国旅游，需要填写‘紧急联系人’，他写了他母亲的名字，结果有关部门要求他提供材料，证明‘你妈是你妈’！”在5月6日的国务院会常务会议上，总理的话音刚落，会场顿时笑声一片（时为2015年，下同）。
“这怎么证明呢？简直是天大的笑话！人家本来是想出去旅游，放松放松，结果呢？”总理说，“这些办事机构到底是出于对老百姓负责的态度，还是在故意给老百姓设置障碍？”
故事二
仍旧在5月6日的常务会上，总理说，在海南，一位基层优秀工作者参与评选全国劳模时，仅报送材料就需要盖8个章，结果他跑了几天也没盖全，最后还是省领导特批才得到解决。
“盖完章他当场就哭了。”讲到这儿，总理发问，“老百姓办个事咋就这么难？政府给老百姓办事为啥要设这么多道‘障碍’？”
在今年的《政府工作报告》中，总理提出“大道至简，有权不可任性”。他在5月6日的常务会议上进一步阐释说，中国历史上，但凡一个时代的政治比较“简”，让老百姓休养生息，就会被后世称为“盛世”。而中国历史上的若干次重大改革，其主线都是“删繁就简”。
故事三
仍旧在这次常务会上，总理说，他不久前在福建考察时，一位台商代表告诉总理，他在大陆营商最大的困难，不是优惠政策不够，而是知识产权得不到足够保护。
“研究出来一个东西，马上就有人模仿，打官司、找政府，没人给解决！”总理说，“我们现在的确存在这样的问题：政府一些‘该管的事’没有管到位，但对一些‘不该管的事’，手却‘伸得特别长’！”
总理说，当前，社会上下已形成一个共识：厘清政府和市场的界限是经济体制改革的关键，简政放权是“牵一发而动全身”的改革。同时，民众也对政府提出了更高的“监管”和“服务”要求。
“民之所望、施政所向，对老百姓负责的事情，就是政府应当履行的职责！”
故事四
在4月21日国务院常务会议上，总理说，他此前在某省考察水利工程建设时，询问当地负责人，为什么钱拨下去了、地也批了，却迟迟不开工？对方无奈地说，开工前需要几十项评估，“没有一两年根本下不来”。
“他给我解释了一下，有环境影响评价（环评）、水影响评价（水评）、能源评估（能评）、安全评价（安评）、交通影响评价（交评）、地质灾害评估（灾评）、地震安全性评价（震评）、文物影响评估（文评）、雷击风险评估（雷评），还有气象评估（气评）……”总理一口气列举了一长串各类评估，会场顿时笑声一片。
总理说，必要的评估评价当然需要，比如环境评估、水评估、安全评估等等。但有些地方政府部门根本没有那么多专业人员，都是外包给中介服务人员，进而从中收取中介费。
“我到一些地方考察，有些企业反映，现在表面看起来审批项目是简化了，但真要办事，还需要经过层层的中介服务。有些中介机构戴着政府的帽子，拿着市场的鞭子，收着企业的票子！”
故事五
4月17日在北京调研金融机构时，总理的原话：
“融资难”、“融资贵”的问题喊了很多年了，最近几年呼声尤其高。刚才考察商业银行看，贷款利率普遍在6%以上。可多方面调查的数据表明，企业利润目前平均只有5%，扣除财务费用之后不就成负增长的了吗？
实体经济垮了金融怎么支撑？企业融资成本下不来，将会严重影响就业、创业，金融企业最后也会受到冲击。
有的银行收费项目消减了仍有20多项。你们想想，一个企业去贷款，你设置那么多的收费项目，有几十项，名目繁多，还搞不太懂，而且收费项目中间的运作空间又大，许多收费又不规范。所以为什么从统计上看融资成本下降了，企业却老觉得没下降？因为他们的成本不仅是贷款利率，费的成本也算进去了。
你们研究一下，还有没有改的余地？有没有能够再减再并的？能不收的要尽量免收！
故事六
“部长们参加的国务院常务会已经讨论通过的一些政策，现在却还‘卡’在那儿，难道让几个处长来‘把关’，这不在程序上完全颠倒了吗？”在4月15日国务院常务会议上，总理说。
此前，有关部门汇报时说，国务院常务会议几项已经确定的政策，之所以迟迟没有“落地”，是因为文件起草完成后，一直按照流程在相关部门等着“会签”。
“这不是耽误时间吗？”总理立刻打断他的话说，“当时你们部长们都来开会了，会上都没有不同意见，现在难道还需要几个处长来‘把关’……中央研究了一年多，拿出政策，结果各种手续再走上一年，这不是闹笑话吗？”
6天后的国务院常务会议上，总理当场明确了一个文件运转流程“新制度”：常务会通过的文件，如果由部门联合印发，7天内必须下发；如果由国务院印发，没有重大修改意见的7天以内必须下发，需要协调修改的10天之内必须下发。
“常务会通过的文件，在哪个环节有拖着、卡着的现象，一定要就地消除！”总理说，“要坚决打破原来的规矩，不能让文件再在处长、司长那里一层一层地‘画圈’了！”
故事七
“现在很多人，到什么地方先问‘有没有WiFi’，就是因为我们的流量费太高了！”在4月14日的一季度经济形势座谈会，总理说。
当听到网易董事局主席丁磊说，现在手机的流量费很贵，1G就要70元。总理当即对有关部门负责人说，可以研究如何把流量费降下来，“薄利多销”。“我之前就说过，中国的信息基础设施之落后，我们自己都很难想象！”
当中兴董事长侯为贵接话说：“您说得很对，我们和日本、韩国、欧美的带宽还差很多。”
“岂止是这几个国家啊！”总理说，“根据国际电信联盟的评估，我们在世界范围内的排名在80位以后。加大信息基础设施建设、提高网络带宽，这方面我们的潜力很大，空间也很大。”
故事八
在4月14日的经济形势座谈会上，总理说：“我们的‘工具箱’里还有不少政策工具，而最大的工具就是‘改革’。你们刚才讲到，就连东部地区的一些企业，50%的时间在干事创业，50%的时间则在和政府磨嘴皮子、甚至跑断腿。所以我们下一步还是要在保持经济运行在合理区间的基础上，着力促改革、调结构，把握好稳增长和调结构的平衡点。”
总理赞叹道，中国的老百姓勤劳又有智慧，只要给他们充分的空间，就能释放出巨大的创造力，这也是中国30多年改革开放的根本经验。政府要放手让他们去闯去创，推动形成大众创业、万众创新的生动局面。当然，简政放权不是一放了之，还要放管结合。企业希望有公平的市场环境，政府就应该当好裁判员，这样才会避免劣币驱逐良币。
故事九
4月10日，总理考察北车集团长春轨道客车股份有限公司，工人们打出“感谢超级推销员”的字牌，向总理致谢。
公司负责人介绍说，得益于海外市场的拓展，企业目前发展势头良好，海外订单和利润都有较大幅度的增长。他对总理说：“您是我们的‘超级推销员’，我们都把您看成北车的一员！”
总理笑着说：“我为中国装备‘站台’，希望你们也给国家‘撑台’，要有过硬的质量和良好的售后服务，打造永不褪色的‘金名片’！”
故事十
4月10日，在长春召开的东北三省经济形势座谈会上，总理说：“我在东北工作过，算是半个东北人，讲话也就不客气了：你们的各项数据的确让我感到‘揪心’啊！”
他说，去年8月，国务院印发了《关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》，政策支持力度不可谓不大。对于东北三省面临的“确需帮助的困难”，要求有关部门也要出台具体措施予以支持。
“但现在的问题是，去年批给的土地，70%仍然处于闲置状态!”讲到这里，总理的语气明显加重了，“土地给了，一直闲着;钱下拨了，仍然‘趴’在账上;项目批了，迟迟未见开工!政策再好，不干有什么用?政策千条万条，不干就等于‘白条’!”
“振兴东北不能‘等靠要’，而要靠‘闯改创’，要抓住关键问题，主动作为。”总理说，“对于不干事不作为的，要抓一些典型案例，坚决问责，从严治理!”
“我们国家还有许许多多只为一天多挣30多块、抛家别子的农民工兄弟。这个庞大的群体不仅西部有，东部也有。”总理说，
“我们的领导干部一定要有最起码的‘为官一任、造福一方’的观念。多想想百姓疾苦，少盘算点个人得失；工作中少点空话套话，多点真抓实干的劲头，实实在在给老百姓干点事.
（责任编辑晓歌）

我们最大的政策工具是改革！

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