国务院全体会议和常务会议讨论、决定什么,此次修法后将明确

来源:澎湃新闻 作者:澎湃新闻 时间:2023-10-22 点击:

新华社北京10月20日消息,国务院组织法修订草案20日提请十四届全国人大常委会第六次会议审议,这是国务院组织法施行以来的首次修订。

据了解,国务院组织法是关于国务院组织制度和工作制度的基本法律。1982年12月,五届全国人大五次会议在通过现行宪法的同时,通过了现行的国务院组织法。这部法律的颁布施行,对明确国务院组织制度和工作制度、保障国务院依宪依法履行职责发挥了重要作用。施行40多年来,国务院组织法一直没有修改过。

澎湃新闻记者注意到,10月21日出版的《人民日报》在5版刊文介绍了国务院组织法修订草案的内容。

文章提到,国务院全体会议和国务院常务会议等是坚持中国共产党的领导、贯彻民主集中制原则、适应国务院工作特点的重要组织形式和工作制度。现行国务院组织法对会议的主要任务以及讨论决定事项等未作具体规定。

结合《国务院工作规则》和实践做法,修订草案增加四项规定:国务院全体会议的主要任务是讨论、决定政府工作报告、国民经济和社会发展规划等国务院工作中的重大事项,部署国务院的重要工作;国务院常务会议的主要任务是讨论法律草案、审议行政法规草案,讨论、决定、通报国务院工作中的重要事项;国务院全体会议和国务院常务会议讨论决定的事项,除依法需要保密的外,应当及时公布;国务院根据需要召开总理办公会议和国务院专题会议。

澎湃新闻记者注意到,现行的国务院组织法在第四条规定:国务院会议分为国务院全体会议和国务院常务会议。国务院全体会议由国务院全体成员组成。国务院常务会议由总理、副总理、国务委员、秘书长组成。总理召集和主持国务院全体会议和国务院常务会议。国务院工作中的重大问题,必须经国务院常务会议或者国务院全体会议讨论决定。

根据澎湃新闻此前报道,本届政府履职以来,已经对国务院常务会议召开频次等方面作出调整。

例如,今年3月,“中国政府网”微信公众号发布了国务院关于印发《国务院工作规则》的通知。通知表示,《国务院工作规则》已经2023年3月17日召开的国务院第1次全体会议通过,现予印发。

国务院常务会议由总理、副总理、国务委员、秘书长组成,由总理召集和主持。国务院常务会议的主要任务是:(一)讨论需提请党中央审议、决定的重要事项;(二)讨论需提请国务院全体会议审议的重要事项;(三)讨论法律草案、审议行政法规草案;(四)讨论通过以国务院名义印发的重要规范性文件;(五)其他需提请国务院常务会议讨论、决定、通报的重要事项。

新版《规则》明确,国务院常务会议一般每月召开2—3次,如有需要可随时召开。根据会议议题可安排有关部门、单位负责人列席会议。

2018年6月通过的《国务院工作规则》规定,国务院常务会议的主要任务是:(一)讨论决定国务院工作中的重要事项;(二)讨论法律草案、审议行政法规草案;(三)通报和讨论其他重要事项。国务院常务会议一般每周召开一次。根据需要可安排有关部门、单位负责人列席会议。

对比两版《规则》,国务院常务会议此前“一般每周召开一次”,目前调整为“一般每月召开2—3次,如有需要可随时召开”。
 

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