拜登访越,剃头挑子一头热

来源:山房地缘政治茶座 作者:聂景秀 时间:2023-09-13 点击:

 
在印度G20峰会之后,美国总统拜登乘专机抵达越南首都河内进行为期两天的国事访问。越南共产党总书记阮富仲与之进行会谈,美国提出美越关系由“全面合作伙伴”向“全面战略伙伴”升级,越南在提出将“全面”删除,愿意成为美国“战略伙伴”的犹豫之后,勉强确认将把与美国的关系提升为“全面战略伙伴关系”。
拜登志得意满地宣称美越两国是在“关键时刻”的“关键伙伴”,鼓吹“两国有机会在未来几十年塑造印太地区”,从而“将开启一个更大合作的时代”,似乎越南国土上曾经遗留的毒气炸弹和被美军屠杀的无辜平民也被拜登轻描淡写地抹除,“越南”从美国重要的军事地图,换成了重要的外交地图。
但阮富仲并没有拜登那样的高亢情绪,只是勉强同意两国领导人的会晤为扩大双边关系提供了一个“绝佳的机会”。人家只是同意和你见个面,拜登就迫不及待地自个进入了“蜜月期”。
越南驻美国大使阮国勇日前表示,拜登访越,能为越南落实“独立自主、多元化、多边化、全面深入融入国际的外交政策”做出贡献。看来,独立自主还是越南处理国际关系的基本底线,越南应该不会一边倒向美国反华阵营,也不会弱化与中国的联系。
事实上,在拜登到访前夕,越共总书记阮富仲在会见中共中央对外联络部部长刘建超时重申,发展中越关系是越南的第一优先。
拜登此次访越是在美越两国贸易和投资不断发展,同时也是美越建立全面合作伙伴关系10周年之际。拜登希望提升美越双边关系至战略伙伴关系,甚至扩大为全面战略伙伴关系。
经济方面,由于“美中贸易战导致一些美国公司搬迁部分制造业务”,凸现了越南在全球供应链中的重要性。越南希望美国在削减关税和承认市场经济地位,并附带贸易优惠方面有真正的举措。美国则注重“美国CEO们寻找中国工厂替代品之际,拜登在越南找到了新朋友”。
美国希望提高越南在高科技产业链供应链中的位置。加强两国将在半导体领域宣布新的合作,重点加强关键矿物供应链,尤其是稀土的合作。并以胡志明市成为全球芯片最大的测试和组装基地为诱惑条件。
美越安全层面的合作。美国希望在武器供应方面向越南提供“帮助”,帮助越南摆脱“俄罗斯军事供应的束缚”。在南海问题上。拜登希望通过越南向中国 “施加压力”。越南则希望美国继续确保“航行和飞越自由”以及南海问题相关国家的合法利益,同时呼吁“不要使用或威胁使用武力,不要采取违反国际法的行动,使局势进一步复杂化,并通过和平方式解决争端”。
在战略上,越南和所有东盟国家一样,不希望在中美之间被强迫“站队”。而拜登却不是为了越南而去越南,他在亚洲的外交活动,无不围绕着一个中心——“对抗中国”。因此将“全面合作伙伴”升级“全面战略伙伴”,这是越南最高的外交层级,目前和越南享受这一外交层级的国家只有中国、俄罗斯、印度和韩国,美国将成为越南的第五个。
 
 
由此看来,拜登访问越南的象征意义要大于实际意义。越南只是希望与美国多有经济合作,解除制裁和承认其市场经济地位。美国却要求越南协助美国在“战略”上站队,在“产业链”上扼制中国,在“安全”上抛弃俄罗斯。而越南则认为经济上努力“独立自主”,安全方面主张“多边化”。所以,拜登对越南的热情,可能只是剃头挑子一头热,一厢情愿的自慰而已。
 

2023年9月12日14时
于北京清华园
 

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