这个老小区何以成为“别人家的小区”？

来源:人民网－上海频道作者:唐小丽谢鑫时间:2023-08-23 点击:

为全面贯彻落实中央、市委关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的部署要求，打造人民向往的美好社区，上海各级党组织积极推进“美好社区先锋行动”这个一体化基层治理综合工作平台，通过上下联动、条块结合、政学合作、媒体推动，探索中国式现代化超大城市基层治理新路。根据中共上海市委组织部的工作调研，人民网上海频道从基层鲜活的实践案例中撷取一批可总结、可复制、可推广的社会治理样本予以呈现，营造全社会关心赋能基层、共建美好社区氛围。

从窗户望出去，一片大草坪，满眼青绿，周围树影婆娑，倒一杯茶，捧一本书，坐于窗下，一下午的时光倏忽而过。

可能你会想，这是哪个“网红书店”吗？非也。这是位于上海市长宁区华阳路街道华院居民区的邻聚荟·华院党群服务站，因为建筑全屋为木质结构，被居民亲切地称为“小木屋”。

华院居民区的“小木屋”。谢鑫摄

一栋“小木屋”，竟然包含了这么多用处

华院居民区东邻华东政法大学，南靠中山公园，北依苏州河，因辖区只有一个自然小区——华院小区，且原为华东政法大学的教职工住宅区，得名“华院”。

华院小区于1985年建成，至今已接近40年，住在这里的居民，大多是退休的教职工。“小区居民结构呈现‘四多’现象，也就是独居老人多、孤老多、离休干部多、老归侨多，60岁以上老人占比超过40%。”华院居民区党支部书记葛俊介绍说，2018年，居委会广泛征求居民意见，收集大家对公共空间的需求和建议，达成共识后最终确定改建方案，将这里升级建设成为一站式服务中心版“小木屋”。

小区居民文化素养普遍较高，多年来形成了每天到阅览室读书看报的习惯。于是，“小木屋”里采光最好的一间小屋就用来做成了公共阅览区，这里宽敞明亮，大大的落地窗，映射出窗外绿地景色，环境舒适宜人。公共阅览区还添置了智能图书柜、电脑等，吸引更多年轻人来此学习。

一起走进“小木屋”来看看，这栋占地面积400平方米的房子，从设计之初就提出要给居民打造更多公共空间，所以，从功能分区来看，除了一间不到10平米的小屋用来做居委会的办公室外，其他空间均精打细算，布局和功能处处透露着暖人的小细节。

一楼入口处是首问接待区，设置接待台和洽谈桌椅，居委会每天安排一名工作人员接待来访居民，回答居民咨询的问题并帮助其办理相关业务。

走进综合服务区，这里的桌椅、便民柜可以通过不同形式的组合，来满足居民议事、小组学习、会议接待等不同用途。

继续往里走，旁边的一间小屋是健康颐养区，空间虽小，但布局温馨，一侧是观赏庭院玻璃窗，设有休憩沙发。考虑到华院居民区居民老龄化程度高，健康咨询服务需求较多，室内设有健康自我观测一体机，并安排社区医生定期开展健康咨询指导。

从健康颐养区的玻璃窗望出去，有一棵桂花树，这棵树的来历可不简单，它是居民代表投票选出来的。“在这里种一棵树，可以有很多选择，我们想既然是居民的空间，就让居民来做选择。最后经过投票，大家选择了种一棵桂花树。”葛俊介绍道。

两位居民正在“小木屋”里对弈。谢鑫摄

“小木屋”建好以后，也解决了居民们的活动场地难题，小区里文化活动愈加丰富起来，打造出了棋类组、书画组、摄影组、时装队、戏曲队、合唱队、编织队等18支文化服务团队，充实了老人们的日常生活。

一座“八角亭”，探索出居民自治新路

在华院小区里，有一座八角亭，这座亭子原本没有名字，在小区改造过程中，居民为它取名“缘圆园议事亭”，寓意以情结缘、共聚方圆、携手建园。

缘圆园议事亭。谢鑫摄

小区里十余个团队负责人组成了“缘圆园家园议事会”，在亭子里民主协商讨论居民提出的意见建议，寻找更优解决路径，形成了“民主协商议事导图”，让居民参与小区治理不再是一件难事。

尤其在苏河步道东延伸段贯通工作中，“缘圆园家园议事会”牵头组织征求居民意见，居民针对围墙开不开、怎么开、小区治安如何保障、环境品质如何提升等细节提出诸多建议。居民们自主梳理汇总各类意见和建议，参与优化设计方案，以业主大会表决的方式形成统一意见。最终，这份体现全体居民需求和智慧的表决结果被长宁区建管委采纳。

华院小区8号楼是一幢高层住宅，居住人员以华东政法大学的法律专家和教授为主。楼里居民法律意识较强，形成了“楼组事务大家议，有商有量好办事”的良好氛围。但8号楼底楼活动室空间零散、不规整、利用率不高，为更好满足楼组居民对社群文化和老人照护的需求，居民区党支部持续推进“微更新”项目，在充分听取居民意见建议后，对8号楼活动室进行了重新改造，成为居民问医配药和活动的微空间。

通过搭建“缘圆园家园议事会”平台，华院居民区还探索出“察民情、集民力、解民惑、重民主、聚民心”的“五民”工作法。坚持问需于民、凝聚力量，不断创新协商议事方式，提高居民参与度，不仅解决了长期困扰居民的社区治理难题，还提升了居民的主人翁意识。

在社区治理的过程中，华院小区居民不断创新协商议事方式，形成了“事前收集各类问题、拟定公共议题，事中征集解决建议、协商确定方案，事后公开协商结果、监督方案执行”的基层协商“三段六步法”，在精品小区建设、加装电梯、苏河华政湾步道运行开放、中山公园围墙打开、街道“吾百家园”建设中，发挥党建引领作用，撬动全民参与杠杆，不断提升居民幸福感和参与度。

一面“时光墙”，抚今追昔感受美好时光

华院小区沿万航渡路一侧长约110米的围墙上，正在进行着“苏河时光影廊”展览，“流动”“成长”“烟火”“蝶变”四个篇章，展示了当地居民的摄影作品，将过去、现在和未来串联起来，为居民打造充满记忆和温馨的城区氛围。

苏河时光影廊改造前后对比。华阳路街道供图

“你看，照片上的铜顶就在对面公园里啊！”

“我们前面拐进去到苏州河华政步道逛逛吧！”

路过影廊的居民纷纷被墙上的摄影作品吸引，大家边看边聊，往昔的回忆扑面而来。

“苏河时光影廊”从今年3月开始打造，街道委托社会组织探访苏州河华政湾，感受水岸家园的魅力后，又深入社区，走近住在这里的居民，聊聊大家生活在此的故事。

“以前20路公交车没有停到小区后面，我们绕一圈走到公交车站要小半个小时。后来20路公交车开进华政校园门口，我们在家门口就能坐到车，方便多了。”

“20路是我小时候乘坐次数最多的公交车，去外滩、人民公园，20路都能到，老方便了！”

居民分享中反复提到20路公交车，设计团队因此决定用20路公交车作为影廊的呈现载体。同时，街道也开启了作品征集通道，短短几天时间，居民们投递了上百张苏河影像。

华院小区一侧围墙上，正在进行“苏河时光影廊”展览。谢鑫摄

摄影爱好者唐宕的一组照片就展示在影廊里，“我喜欢摄影，更喜欢和大家分享我看到的美景，这些照片能挂在墙上，真的很开心，最重要的还是为大家展示家门口的每一处变化。”唐宕说。

离“苏河时光影廊”不远处，是近年来实现全线贯通的苏州河步道华政段。在这里，苏州河转过一个大大的U形弯形成楔形小岛，将华政校园内的中西特色建筑串珠、成线、连片，移步换景，这里也成为华院小区居民茶余饭后消食散步的好去处。

苏州河步道华政段。华阳路街道供图

而苏州河步道华政段全面建成开放以来，通过打造无隔阂的慢行空间网络，实现了华东政法大学“百年校园”与中山公园“百年公园”融合开放、“百年古树”与“百年建筑”交互掩映、“百年道路”与“百年公交”穿行其间的苏州河景观。

“每天在这样的环境里生活，我们这个房龄接近40年的老小区，也成了人们口中‘别人家的小区’啦！”华院小区居民乐呵呵笑道。

责任编辑：日升

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