美财长抛出“友岸外包” 会将外企“勾引”出中国吗？

7月19日，美国财政部长耶伦到访韩国首尔，开启了亚洲之行的最后一站行程。耶伦当天参观韩国科技巨头LG公司后发表讲话，呼吁韩国等“值得信赖的盟友”加强与美国的贸易关系，鼓吹减少对中国供应链的依赖。

直新闻：美国财长在韩国抛出“友岸外包”，并声称要减少对华资源、市场和产业链依赖，外企会撤离中国吗？

特约评论员 陈冰：耶伦的“友岸外包”，往往看作是鼓动外资企业移出中国。从美国的“印太战略”看，美国的所谓“友岸”，主要指美国的经济盟友，也就是前不久公布的“印太经济框架”的13个亚太国家，包括7个东南亚国家。而“印太经济框架”，就是设法把在中国的部分产业，尤其是外资企业掌控的产业，转移到其他国家。不过中美贸易战后的实践证明，一些移出去的企业，又回到了中国，回到了粤港澳大湾区。为什么，因为其他国家和地区，不具备完整的供应链和相应的专业人才支持。

美国现在在外包业上附加政治色彩，而不是按市场规律，注定会失算的。其实，我们看一下耶伦亚洲行的目的，就知道那不过是威胁中国的一句话。她到亚洲访问，旨在说服亚洲国家支持美国，设法给俄罗斯石油订一个最高价。而俄乌军事冲突及欧美对俄制裁，亚洲已代替欧洲，成为俄罗斯石油的最大买家。没有中国和印度的支持，给俄石油限价就做不到。这个限价政策，就是耶伦率先提出的，现在她要霸王硬上弓。

不过很多美国经济学家都预言，给俄罗斯石油定价，是一个无法完成的任务，不符合市场规律，中国和其他亚洲国家并没有响应，并提出劝和促谈、结束战争才是良方。于是美国便用“友岸外包”来胁迫中国，同时也用“友岸外包”给亚洲盟友画个大饼，敦促他们支持美国的限价政策。也就是说，只要亚洲国家支持美国政策，那将来就能从产业外包和产业转移中得到好处。

亚洲国家当然也知道，“印太经济框架”不是一个贸易协定，没有市场准入优待。即便一些产业从中国转移到本国，还得靠自己营销，并不能保证一定会进入美国市场。可以说，“友岸”不存在，“外包”也不存在，不过是美国威胁中国的一句空话。我敢肯定地说，“友岸外包”不会把外资企业勾引出中国的。各类企业最终还是根据市场规律，而不是的美国的地缘政治动员，来决定自己的投资方向和产业项目的。

直新闻：王毅同法国总统外事顾问通电话，希望法国发挥大国作用，推动中欧关系发展，而欧洲经济现在出现明显的衰退迹象，中欧关系会改善吗？

特约评论员 陈冰：中欧关系到2020年底，都是稳定而友好的。但在拜登政府的搅局下，欧洲对华态度发生转变，把人权和经济相挂钩，中欧关系开始走下坡路。针对俄乌军事冲突，中国比较公道的立场，也让一些欧洲国家不高兴，欧美是一致反俄援乌的。但是现在，欧洲正在经受“双重烧烤”，一是高温天气的烧烤，二是能源紧缺、物价飞涨的烧烤。与美国一道对俄极限经济制裁，不仅开始反过来吞噬欧洲经济，就连大众所需的空调冷气都得不到，因为石油天然气价格高，发电量大为不足。

而最为紧迫的是，欧洲经济面临衰退危机，一些欧洲人开始抱怨欧洲被美国牺牲了，并且对俄乌战争重新评价，不怎么支持了。中国早就指出，制裁解决不了任何问题，只能让局势越来越紧张，越来越复杂。

现在的欧洲就在经受制裁的阵痛和其他外伤。所以中欧关系向好还是可能的，只要欧洲摒弃意识形态偏见，只要欧洲国家真正想解决面临的经济困境。另外，欧洲减少对俄罗斯能源依赖后，需要相同体量的能源供应，而美国又无法保障，怎么办呢？向新能源转换，比如太阳能、风能等等。而中国在新能源技术和材料方面，位居世界前列，不仅质量高，而且供应能力强，那欧洲要加快向新能源转移，必然大量需要中国的技术和产品，这为中欧合作提供了契机。

我个人认为，要让欧洲的政要们换脑筋，可能还需要一些时间，但中欧交好，共同提振彼此的经济，仍然是大势所趋。

作者丨陈冰，深圳卫视《直播港澳台》特约评论员