落地韩国前 美财长耶伦：美国想摆脱对中国稀土的“过度依赖”

路透社报道截图

美国财长耶伦为时近两周的亚太之行即将落幕，于当地时间7月18日前往韩国，开始最后一站的行程。耶伦当天表示，为避免断供威胁，美国希望通过加强与韩国等盟国间的贸易联系，以结束对中国稀土、太阳能电池和其他关键商品的“过度依赖”。

据路透社报道，耶伦是在18日前往韩国首都首尔途中做出的上述表态。

耶伦告诉路透社，她正在推动美国与韩国和其他值得信赖的盟友加强贸易联系，以提高供应链的弹性。她声称：“有弹性的供应链意味着供应来源的多样性，并在一定程度上消除地缘政治对手（geopolitical rivals）能够操纵我们并威胁我们安全的可能性。”

显而易见，耶伦口中的“地缘政治对手”包括中国。

她随后老调重弹，污蔑中方对“一些不赞成其行为”的国家“施压”、“断供”，并进一步指出，这正是美国不想在稀土、太阳能电池和其他关键商品上“过度依赖”中国的原因之一。

在发表言辞强硬的言论后，耶伦补充说，美中关系并没有“完全消极或升级为极其敌对的程度”，且中方正在倾听美国在一些领域的关切。她重申，她“不想传达美国与中国的敌对行动升级的画面”。

韩国是耶伦亚太之行的最后一站。据韩国总统办公室18日消息，尹锡悦将于19日在首尔龙山总统府接见到访的美国财长耶伦。总统办公室有关人士表示，双方将就双边经济问题进行广泛交流。

这将是耶伦去年1月就职后首次访韩。韩联社称，耶伦此行主要是为了同韩国财长举行会见，双方或就加强供应链合作、对俄制裁、单独制裁朝鲜等事宜交换意见。访韩期间，耶伦还将前往LG集团旗下研发园区LG科技园，该园区曾发布对美国境内电动汽车电池制造设施的投资计划。

在结束访韩行程后，耶伦计划于19日在首尔发表讲话，呼吁盟友加强贸易联系，以加强其供应链、对抗通货膨胀，以及挫败中国所谓的“不公平贸易行为”和在关键原材料和技术市场上的主导地位。

根据路透社获得的讲话摘录，耶伦将在演讲中表示：“我们不能允许像中国这样的国家利用其在关键原材料、技术或产品方面的市场地位，来扰乱我们的经济并行使不必要的地缘政治影响力。”为此，她开始拉拢盟友，称美国和日韩等盟国应专注于“友岸外包”（friend-shoring）的供应链战略。

7月14日，耶伦在印尼参加G20财长会议。图自IC Photo

近些年来，美国政府官员和政客多次呼吁应摆脱对华稀土依赖，其中，两名共和党参议员曾提案“禁止五角大楼承包商买中国稀土”。为此，拜登政府今年2月发布声明，称将为关键矿物和材料的生产进行重大投资，涉及稀土矿物和锂、钴等材料。

声明提到，未来几十年里，全球对这些关键矿物的需求将飙升400%至600%，而对电动汽车电池所用的锂和石墨等矿物的需求将会增加更多，增幅高达4000%。美国越来越依赖国外进口，而“在全球范围内，中国掌握着大部分的钴、锂、稀土和其他关键矿物的加工提炼市场。

另据北方稀土年报，近年来全球新探明的稀土资源储量日益增多，以美国、澳大利亚、缅甸等为代表的多元供应格局已经形成，而产能多点释放对我国稀土市场供给格局形成一定冲击。不过，稀土矿要真正发挥商业价值并不容易。不但开发周期长，且需要具备冶炼分离技术。

北方稀土认为，我国在稀土冶炼分离领域占据主导地位，且作为全球最大稀土生产国，有明显成本优势。
 

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