以军售打“台湾牌”，凸显美国的战略焦虑
来源:中国网 作者:熊兴 时间:2022-04-09 点击:
摄影/日升
熊兴 华中师范大学台湾与东亚研究中心研究员
4月5日，美国再次宣布对台军售。本次美台军售总金额为9500万美元，主要是“爱国者”防空系统及相关设备的一些后勤维护、保养、操作、部署设置等技术服务，主要承包商为美国雷神公司。这是拜登上台以来美国第3次、也是本年度的第2次对台军售。尽管此次军售与以往的设备购置相比在金额上相对较少，且主要是技术服务类，虽然看起来不如军事装备醒目，但却在实质上加强了美台军事联系。通过此类军事合作，美国的相关军事技术人员将在台湾地区进行实地“指导”和联系，使美军与台军之间在信息通联、情报共享、互操作性、互联性乃至联合作战等方面都强化联系。
美国事实上从未放松过对台军售。尤其从特朗普时期开始，美台军售已出现常态化趋势，且美方对台军售开始打破以往只销售防御型武器的特点，开始向台湾出售进攻性武器。就在4月6日，美国副国务卿舍曼在国会听证会上透露，自2009年至今，美国对台已进行了400多起军售专案，累计军售金额超过300亿美元，其中特朗普任内就超过180亿美元，占其总额的一半以上。同时，舍曼在听证会中还表示，美方目前正在检视美国的国防贸易企业，探讨如何缩短军事装备交付时间，以提高对台军售效率。美方还正在评估从其他国家出口装备到台湾的可能性，探讨如何加快第三方的装备转交，并寻求机会改善台湾的所谓自主防卫产业能力。可以看到，美台军售从规模和内容上继续增加，其形式也正在发生新的变化，这些尤其值得警惕。
在三月中旬的中美元首视频会晤中，中方明确告知美方，台湾问题若不能得到妥善处理，将对中美关系造成颠覆性影响。美方在会晤中也作出“四不一无意”的表态，即美国不寻求同中国打“新冷战”，不寻求改变中国体制，不寻求通过强化同盟关系反对中国，不支持“台独”，无意同中国发生冲突，并表示愿意坚持“一个中国”政策，有效管控两国分歧，推动中美关系的稳定发展与加强合作。然而，尽管美方作出各种表态，但中国既要听其言，更要观其行。在中美元首会晤前后美方对中国的打压并没有减少，包括对中国科技企业加码制裁等。在涉及中美关系最核心和最敏感的台湾问题上，无论是不久前的美国政客轮番访台，还是此次军售，可以看到，美方从未放弃打所谓“台湾牌”，从未放弃对华遏制。
美国在对华政策及涉台问题上言行不一的背后，是深层次的战略焦虑，即担心中国的崛起将削弱美国的霸权地位，认为台湾问题是遏制中国的一枚重要棋子。从美国的历史和行为模式上可以看到，其一直具有一种对抗性的思维模式，需要不断寻找、发现和塑造“敌人”，不论“敌人”是真实存在的，还是被其假想出来的。冷战结束后，美国在一段时期内因没有出现强有力的“敌人”而彷徨，“文明冲突论”曾一度成为美国国内热议的焦点，直到“9·11事件”后将恐怖主义分子视作敌人。而近年来，中国开始成为美国塑造的又一个“敌人”。美国国内所谓“修昔底德陷阱”的声音也甚嚣尘上。在拜登上台后的首次外交政策讲话中，就将中国定位为美国“最严峻的竞争者”，还在其《临时国家安全战略纲要》中将中国视为“唯一有能力综合运用经济、外交、军事和技术力量对稳定开放的国际体系构成持续挑战的竞争对手”。
因此，虽然美方口头上表态，希望继续改善中美关系，但从未停止过各种动作。且在新冠肺炎疫情持续肆虐和国际局势波谲云诡的当下，国家实力处于相对衰落的美国，不仅需要联合盟友，打造“价值观同盟”、强化美日印澳四方安全机制、构筑美英澳三边安全伙伴关系等多种方式，也需要台当局这类“棋子”持续挑衅，以达到其遏制中国发展的目的。可悲的是，台当局某些人，不仅不以为险，反以为荣，“以武拒统”和“以武谋独”的气焰更加嚣张，更加有恃无恐。不久前，台当局还在美方施压和建议下，宣布计划恢复一年期征兵制，并延长服役训练时间。而一旦恢复一年制兵役，台军的员额数将增加不少，出现实质性扩军，这不仅不是所谓“避战”之举，反而是“备战”之象。美台之间的这些勾连，不仅不会使台湾获得其所谓的“安全”和“平衡”，反而会使台海局势更加严峻，也会让中美关系面临更加复杂的局面。
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