日印关系日趋紧密有何玄机？

来源:文汇报作者:陈友骏时间:2022-03-21 点击:

日本首相访问印度与莫迪长时间会谈

摄影/日升

       ■陈友骏

       3月19日，在印度访问的日本首相岸田文雄在新德里与印度总理莫迪举行了长时间的会谈。在新冠疫情肆虐全球和俄乌局势持续动荡的当下，岸田的此次印度之行受到了国际社会的高度关注。综观来看，日本首相此行反映了日本在政治、经济两大方面的重要考量。

       首先，岸田此行意欲在政治上凸显其外交能力，同时彰显日本在国际政治中的存在感与影响力。对于即将迎来参议院选举的岸田政府而言，此次印度之行的政治意义和潜在价值是不可估量的。岸田政府自2021年10月启动以来，一直积极致力于外交领域的突破，且不断寻找高层外访的机会。在日本国内经济复苏乏力、新冠疫情防控工作推进不力的大背景下，岸田政府的相关国内政策备受质疑，鉴于此，岸田希望以外交领域的有效成果来弥补其国内政策上的“失职”，同时也为自己赢取政治加分，以实现“长期执政”的政治愿望。印度作为南亚地区的大国，同时在地区及国际问题上具有一定的政治影响力，因此，岸田出访在外交上无疑将赢取“事半功倍”的效果。

       另一方面，今年恰逢日印建交70周年的重要节点，日本也希望利用好这一时间上的便利条件，实质性地推动日印战略合作关系迈上新台阶，因此，岸田到访新德里，可视为日本主动向印度“示好”，也更希望后者能“投桃报李”。

       不仅如此，岸田文雄的印度之行还有“项庄舞剑，意在沛公”之意。需要指出的是，乌克兰问题成为此次日印首脑会谈的主要议题之一。众所周知，自乌克兰问题爆发以来，日本就一直站在美欧等国家组成的西方阵营，对俄采取了一系列制裁措施，日俄关系也因此每况愈下，而日本的对俄交涉渠道也被基本完全“堵死”。尽管如此，日本仍希望对俄罗斯发挥一定的政治影响力，尤其是在能源问题上，日本仍觊觎来自俄罗斯的石油及天然气进口。有鉴于此，岸田政府就开始寻求第三方渠道，来实现对俄的间接性外交。这里，印度便成为一个很好的选项。俄印之间一直都存在着特殊的历史性友好关系，通过印度来向俄罗斯用力，无疑是巧用“杠杆原理”。概言之，日本希望通过印度的“桥梁作用”，间接性地对俄罗斯及普京产生作用和影响，在俄乌局势上发挥作用的同时，也为确保自身的能源及经济安全创造最有利的外部条件。

       其次，岸田此行也为接下来日印扩大经济合作，发出积极的政治信号。“经济牌”一直是日本对印外交的主要工具之一。2011年2月，日印两国共同签署了经济合作协定（EPA），标志着两国贸易中的绝大多数商品逐步进入“零关税”时代，同时也标志着日印经济合作关系正式升格为新战略发展阶段。可以说，印度是较早与日本达成经济合作协定的国家之一，这也从另一侧面反映出日本对印度经济及印度潜在市场的重视度。2014年，在日本前首相安倍晋三和印度莫迪总理的共同推动下，日印两国又共同确立了构建“特别战略全球合作伙伴关系”的决定，并意图借此进一步提升日印间的战略合作关系。

       随着印太经济圈的日趋成型，日本对外经济政策的重心便愈发聚焦于印度。受其影响，印度成为日本未来对外经济合作的主要方向之一，且印度的重要性与日俱增。从去年3月召开的第一次美日印澳“四边机制”（QUAD）领导人线上会议所透露的信息来看，四国似乎对印度的战略定位有了初步的共识与谋划，即逐渐将印度打造成四边框架体系内、乃至全球产业链体系的新“制造型工厂”。之后去年9月的第二次QUAD领导人线下会晤中，美日印澳领导人进一步明确了对印度经济的上述战略定位，而其中的尝试性起步或许就是让印度大量承接新冠疫苗的生产工作，并以此为开端，逐步为印度融入日美主导构建的新兴产业链体系创造积极条件。目前，已有约1500家日企在印度投资、发展，岸田的此次出访或将拉开大批日企进驻印度市场的“大幕”。

       总之，未来日印间战略合作的新动向值得持续关注，而地区局势的走向也将因之受到深度影响。

       （作者系上海国际问题研究院研究员）


责任编辑：日升

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