拜登新一轮对台军售 小单发出大信号？

直新闻：刘先生，美国五角大厦宣布，白宫已批准向台湾出售价值1亿美元的设备与服务，帮助维持和改进爱国者导弹系统，以加强台湾的防空体系和监测能力。对此，你怎么看？

特约评论员 刘和平：确实，外界已经注意到，这是美国总统拜登去年1月底上任以来的第2次对台军售，也是今年的第1次。大家知道，特朗普在四年任期内，几乎每年对台军售一次，而且金额都非常大，总计超过了200亿美元。而拜登上任至今的两度对台军售，金额总共加起来也才8.5亿美元。所以，从这个角度上来说，相较于特朗普时期，拜登政府的对台军售还算是相对克制的。这也在一定程度上反映出了，拜登政府并不想在台湾问题上赌博与冒险。

尤其这次对台军售，一是金额非常小，只有区区1亿美元，可以说是这些年来美国对台军售金额最小的次数之一；二是军售的性质是属于防御性质的，因为爱国者导弹是典型的防御性武器；三是，跟过往美国对台军售不同的是，这次1亿美元的军售，并不涉及美国向台湾提供新的武器装备，而仅仅是爱国者导弹的后勤服务支援维修与保养。也就是，以前美国卖给台湾的爱国者导弹，都是要送往美国国内进行检测维护与保养的，而本次军售案实施之后，美国售台的爱国者导弹就不用送回美国维护与保养了，而是改由美方派遣技术人员到台湾来完成这些后续工作，以节省维护保养的时间，让台湾的爱国者导弹的战斗力可以维持下去。因此，蔡英文当局过分夸大本次军售的意义，有夜过坟场吹口哨——为自己壮胆之嫌。

直新闻：那你认为，拜登政府选择在这个节骨眼上向公布新一轮的对台军售，这背后又有些什么样的政治和军事盘算？

特约评论员 刘和平：其实，由美方来对售台爱国者导弹进行维护与保养，早就在外界的预期之内的，是美方在卖给台湾爱国者导弹的时候就已经有约定的。而这个涉及1亿美元的美国对台军售计划，也是蔡英文当局早就向美方提出过申请的。然而，拜登政府早不公布晚不公布，偏偏在这个时候公布这个方案，我认为，这背后的时机点还是大有讲究的，是想透过这一行动发出某些政治与军事信号的。

首先，这次军售宣布的时机点，正处于北京冬奥会举行期间，它有违奥运会倡导的和平友爱的精神。这也可以被看成是拜登政府号召“外交抵制”北京冬奥会之后的又一个不友好的动作。

其次，这次对台军售，是发生在中美关系与两岸关系尚未出现好转，尤其是两岸军事对峙仍然在进行之中的情况下，这对于未来中美与两岸关系的改善，显然都不是好事情。

尤其值得我们注意的是，这次对台军售还发生在俄乌局势高度紧张、美方认为俄罗斯有可能会在近期就对乌克兰发动大规模军事袭击甚至是全面占领乌克兰的背景下。而俄乌局势的紧张，也让台海局势受到了国际观察家们的高度关注。外界甚至有这样一种阴谋论，说中国大陆可能会趁俄罗斯进攻乌克兰的时候，抓住有利战术时机，一举“武统”台湾。而这个时候，美国就将会陷入到东欧战场与台海战场两头燃烧、两头无法兼顾的尴尬境地。同时，外界也在通过拜登对俄乌局势的反应，来断定将来美国是不是真的会出兵“协防”台湾。我认为，正是在这种情况下，拜登政府才不得不在俄乌局势仍然处于高度紧张的状态下，硬着头皮公布了新一轮的对台军售。其目的，无疑是想向外界发出这么一个信号，即相较于乌克兰问题，美国更加重视台湾问题。也就是说，拜登政府想要以这个区区只有1亿美元的对台军售小订单，向外发出一个大信号。

直新闻：我们看到，针对拜登政府新一轮的对台军售，外交部与国防部都先后向美方表达了强烈的不满与抗议。对此，你又做何解读？

特约评论员 刘和平：我注意到，对于这一轮的美国对台军售，这次中国大陆的回应跟过往有了两个不太容易被外界察觉的不同。

其一是，过去无论是国台办、外交部还是国防部，都会重点将批评的矛头对准蔡英文当局，而不是仅仅针对美国。然而，这一次，除了专门从事台湾工作的国台办批评了蔡英文当局勾连外部势力谋“独”挑衅之外，外交部与国防部都将批评的火力对准了美国的拜登政府，基本上没怎么批评蔡英文当局。

第二个不同是，过去中国大陆在批评蔡英文当局的时候，都是着重于表达政治立场与政治原则，以及对其提出严厉的警告。然而这一次，国防部新闻发言人吴谦却非常罕见地跟蔡英文当局讲起了道理，也就是，台湾的前途在于国家统一，台湾安全靠的是一个中国原则下两岸同胞的共同努力，而绝不是美国售台武器。这背后的潜台词，无疑就是希望并奉劝蔡英文当局放弃对美国武器的依赖，回到政治解决两岸问题的正确轨道上来，也就是承认一中原则的“九二共识”。那么，联想到在这次冬奥会上，蔡英文当局改变态度让“中华台北队”出席开幕典礼，相关工作人员在开幕式报幕时没有将“中华台北队”称呼为“中国台北队”，再加上全国政协主席汪洋在接见前国民党主席洪秀柱时表示，愿意在坚持一个中国原则与“九二共识”的基础上，愿意和台湾各党派、团体与人士就两岸关系相关问题开展广泛深入的对话沟通与民主协商，这些信息似乎都预示着，两岸有可能正在为紧张的台海局势降温，以为在蔡英文下台前实现两岸关系的解冻营造一个相对良好的政治与舆论氛围。让我们拭目以待。

作者丨刘和平，深圳卫视《直播港澳台》特约评论员
 

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