进博会彰显“中国担当” 高水平开放谱写新篇
来源:中国证券报 作者:倪铭娅 时间:2021-11-06 点击:
国家会展中心（上海）南广场盛装迎接第四届中国国际进口博览会。 文汇报记者 赵立荣摄
岁寒知松柏，风雨见真情。在新冠肺炎疫情防控特殊时期举办的第四届进博会，再一次彰显坚定推动全面对外开放的“中国信心”，展现与世界经济共克时艰、互利共赢的“中国担当”，谱写高水平、制度型开放新篇章。
共享发展机遇
让中国市场成为世界的市场、共享的市场、大家的市场，为国际社会注入更多正能量。从制造业开放到服务业开放，从“引进来”到“走出去”，从扩大出口到进出口并重，中国开放的大门越开越大，中国经济发展红利惠及全球。
开放不止步，中国推出一个又一个新举措：3月，率先完成区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)核准，推动全球最大自贸协定尽早生效；4月，增设天津、上海、海南、重庆四省市为服务业扩大开放综合试点，有序扩大服务业对外开放；7月，公布我国跨境服务贸易领域首张负面清单——海南跨境服务贸易负面清单，提升海南自由贸易港整体开放水平……
发展加速度，中国为世界带来一个又一个惊喜：2020年中国对外直接投资突破1500亿美元，流量规模首次位居全球第一；今年以来，中欧班列开行数量逆势上扬，“一带一路”建设展现强大韧性与活力，中国与东盟贸易保持较快增长，2020年实现了互为第一大贸易伙伴的历史性突破；今年上半年中国进口国际市场份额同比提升0.7个百分点至12%，贡献了全球15%的进口增量……
中国践行每一项开放承诺。“诚信者，天下之结也。”今年适逢中国加入世贸组织20周年，中国切实履行入世承诺，目前关税总水平已降至7.4%，在世界上处于较低水平；原定于2021年取消证券公司、基金管理公司和期货公司外资股比限制的时点提前到2020年，目前已有8家外商控股证券公司和3家外资独资基金管理公司、1家外商独资期货公司获准设立；首家外商独资货币经纪公司、首家外商独资保险资产管理公司也在今年获批设立……
“中国将继续秉持开放、合作、团结、共赢理念，充分发挥进博会等开放平台的促进作用，不断提高贸易自由化便利化水平，持续优化营商环境，与各国一道，在开放中共享发展机遇，共同推动世界经济复苏增长。”商务部新闻发言人束珏婷说。
促改革谋发展
在开放中发展，在发展中进一步扩大开放。毋庸置疑，中国将以更大力度的开放促改革、谋发展。
“全球新冠肺炎疫情仍在持续演变，外部环境更趋复杂严峻。我国必须通过深化改革开放，形成强大的国内经济循环体系和稳固的基本盘，增强对全球要素资源的吸引力、在激烈国际竞争中的竞争力，以及在全球资源配置中的推动力。”清华大学中国发展规划研究院执行副院长董煜说。
依托产业和市场优势，深化对外经贸合作。商务部相关负责人多次表示，我国将坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放，积极打造自贸试验区、海南自由贸易港等开放新高地；积极推动进博会、广交会、服贸会、消博会等国家级展会如期举办，建设开放新平台；建立健全与跨境电商等贸易新业态、新模式相适应的体制机制。此外，我国还将推动贸易伙伴口岸间单证联网核查等合作，降低进出口合规成本。
持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，让中国始终成为外商投资的“沃土”。国家发改委外资司司长刘小南说，通过进一步缩减和完善全国和自贸试验区外资准入负面清单，放宽外资准入限制，为外商投资提供更加广阔的空间。推动重大外资项目落地实施，及时解决项目存在的问题，优化全流程服务，通过大的项目，以点带面，引导外资流入。
在10月中旬召开的世界贸易组织第八次对中国贸易政策审议会议期间，多国代表积极评价中国贸易政策及其对全球多边贸易体制作出的贡献。
不拒众流，方为江海。无论是面对新冠肺炎疫情影响还是贸易保护主义逆流，中国都将一如既往地扩大开放。“开放的大门只会越开越大。”中国(海南)改革发展研究院院长迟福林说，在中国与世界经济体系深度融合的条件下，不断扩大开放的中国，不仅能形成推动自身经济转型升级与高质量发展的重要动力，也将为提升国内大循环效率和水平提供重要条件，并将在推动全球经济稳步复苏和增长等方面作出重要贡献。
提升开放水平
扩大开放的同时，中国将积极参与完善国际经贸规则，制定实施对接高标准经贸规则、推进制度型开放的政策，更加注重提升开放水平。
“中国经济已深度融入全球产业链、供应链、价值链和创新链体系，既要吸纳全球新技术、新业态、新模式和新的管理方式，也要促进全球资金、技术、人才、数据、服务等要素自由流动。”中国国际经济交流中心信息部副部长王晓红表示，要加快推进规则、规制、标准、管理等制度型开放，形成与高水平国际经贸规则相衔接的制度体系，推动经济高质量发展。
关于加快推进制度型开放，商务部部长王文涛表示，一方面，要完善涉外经贸法规制度体系，全面实施外商投资法及配套法规，推动修订对外贸易法，在全国推进实施跨境服务贸易负面清单。另一方面，要发挥好外商投资国家安全审查、反垄断审查、公平竞争审查等制度作用，切实维护国家安全和发展利益，推动形成公平竞争的良好环境。
在金融业对外开放方面，全国政协经济委员会主任、中国证监会原主席尚福林表示，“十四五”期间，金融业对外开放将在规则等制度型开放上迈出新步伐。从重点任务看，一是营造出与高水平开放相配套的制度环境，鼓励中外金融机构平等竞争、深化合作、互相借鉴、促进创新。二是在扩大开放中持续提升金融体系和金融机构的国际竞争力。三是提高开放条件下的宏观金融管理和风险防控能力，最终全面与国际最佳实践对接，为推动金融业高质量发展提供更多支持。
“一花独放不是春，百花齐放春满园。”更加自信的中国必将深入参与全球经济治理，坚定维护多边贸易体制，推动构建人类命运共同体；更加开放的中国必将为各国带来更多新机遇，为世界经济注入更多新动能，进一步畅通国内国际两个市场，加快构建双循环新格局。
责任编辑：日升
