习近平在上海（二）（2）
来源:人民网 作者:学习时报 时间:2021-09-15 点击:
原标题：“上海是习近平总书记创新和开放思想先行先试的地方”——习近平在上海（二）
摄影/日升
杨雄
采访组：在您看来，还有哪些工作是习近平同志在上海期间非常关注的？
杨雄：我印象深刻的至少有这么两件事。一是长三角一体化发展。习书记来上海之前，上海、浙江、江苏每年开一次长三角经济发展座谈会，书记、省市长都会碰个头。在2007年6月8日上海市委常委会上，习书记提出“1+ 2＞3”的理念。他说，长三角是中国经济最重要的引擎。上海要主动做工作，促进联合发展，不要过分谦虚。要以更加积极主动的姿态，促进长三角地区协调发展，市场、企业是主体，党委、政府要组织协调、因势利导。他要求我们探索完善长三角沟通协调的新机制，开创工作新局面。也正是在这次会议上，习书记决定组织学习考察调研团，专程到浙江、江苏调研取经。此后，上海就形成了一个工作传统，就是每一届新任领导班子都要到长三角走一圈。
二是城市安全工作。习书记当时对这方面工作提出的要求有“三高”：首先是对城市安全工作标准要求高，要求高度关注社会稳定、人民生命财产安全等问题，不能出事。其次是对城市安全的工作机制要求高。再就是对责任落实要求高。我体会，城市安全是城市管理的一项极其重要的内容，由于上海的特殊地位，必须高标准、严要求，管理工作机制体制上要有保证，出了问题要严肃问责。习书记对防台防汛工作十分重视，也很有经验。我曾经问过习书记：“您是北方人，怎么对防台防汛工作这么了解？”他说：“我在福建和浙江工作的时候，年年都要防台防汛，太了解了。”当时我分管防汛工作，习书记到防汛部门调研视察时专门作出指示：“防台防汛工作，坚持以防为主，掌握主动权。不怕兴师动众，不怕十防九空。要做到零死亡，少伤人，少损失。”当时我们工作人员心里总有个“包袱”：如果今天因为预报有台风，让群众都撤了，明天台风不来怎么办？群众意见和社会舆论压力太大怎么办？习书记的话点醒了我们，如果存在侥幸心理，不发布警报，台风真的来了，后果不堪设想。后来我们一直把这个指示作为防台防汛防灾、应急抢险的工作标准，警报该发就发，群众该撤就撤，绝不犹豫。
采访组：习近平同志在上海工作期间，在领导方法和领导艺术上有哪些让您印象深刻的地方？
杨雄：习书记在上海工作期间，给我一个总的感觉是，他思考问题的深度和广度远超常人，工作作风深入务实，短短7个月的时间，扭转了当时上海的被动局面，树立了干事创业的新风。
党的十九大报告对加强党的建设作了十分重要的阐述。其实早在10年前，习书记在上海工作时就强调党的核心领导地位的重要性。习书记取消了原有的书记办公会，改为书记碰头会，同时要求人大、政协、一府两院都要向市委报告工作，年中、年底各一次。他非常重视党对经济工作的领导，组建了上海市委财经工作领导小组，经济工作的重大方针政策和重大项目都是由领导小组开会决定，这个基本格局一直延续到现在。
习书记在上海工作期间提出的一系列工作要求和举措，与党的十八大以来他在全国层面作出的指示精神是一脉相承的。比如，2007年他到上海不久，就非常明确地提出要加快转变经济发展方式，努力走出一条服务经济比较发达、创新能力显著提高、资源消耗持续降低、生态环境逐步改善、城市综合服务功能充分发挥的新路。正因为上海起步早、转变得比较主动，所以现在相对其他省市而言去库存、去杠杆的压力也就比较小。此外，习书记当年在上海调研时就提出要轻车简从，他本人也以身作则，去基层调研带的工作人员都很少。虽然他只在上海工作了短短七个月，但却跑遍了上海所有的区县，也充分体现了他质朴、务实的工作作风。
习书记比较注意听取各方面意见，坚决执行民主集中制，在人事上尤为慎重。记得有一次，书记碰头会已经讨论通过了一个干部的任职问题，但到了常委会上，一位领导提出不同意见。习书记很重视，他说，既然有不同意见，就放一放，把情况再了解一下。有不同意见没关系，一定要慎重，酝酿得充分一点。这件事就看出习书记重视听取不同意见，不是简单以多数通过就完了，而是尽可能减少分歧，充分酝酿以后再执行。在这件事上习书记给我们上了一课，要善于听取不同意见，把事情磨得细一点，有利于工作的贯彻落实。
习书记对基层的情况很熟悉，强调要深入基层，解决问题，为群众排忧解难。当时，上海社会矛盾比较多、历史上也积累了一些问题，上访现象比较严重。习书记提出要变群众上访为领导干部下访。当时我们一些领导同志还有想法，一是怕有些上访户胡搅蛮缠，二是怕把基层的事引到市里来，所以不太愿意下访。习书记带头下访，到杨浦区政府的信访接待室，面对面向来访群众了解情况，谈话就像聊家常一样，既安抚人心，也很快把问题掌握透彻了。习书记在现场说：“坚持领导干部下访是必要的，教育者要受教育。”“要与官僚主义、脱离实际作斗争，立场上、感情上要更靠近群众。”“要一级督促一级调查研究、解剖案例。”“什么是工作？下来解决问题就是工作。”“往矛盾堆里走，到问题堆里去。”“对下访不要怕，共产党不怕群众。”“真正解决问题，要真下、敢下。要善始善终，件件有着落。”这些话掷地有声，体现了习书记一心为民、始终把群众的事当作头等大事的高尚品质。从此，领导干部下访接访成为上海的一项工作制度，有力遏制了信访不断上升的势头，也改变了一些干部对信访的不正确想法，增强了群众观点，拉近了与群众的距离。
采访组：习近平同志离开上海以后，对上海依然十分关注，每年两会期间都参加上海代表团的审议，2014年5月还到上海调研视察，尤其是2014年的调研，您当时是市长，全程陪同，请您谈谈有关情况。
杨雄：从2008年至今，尤其是党的十八大以来，每年的3月5日对上海的全国人大代表而言是一个重要日子，因为这一天，习近平总书记都会来参加上海代表团审议，倾听代表心声，听一听上一年工作计划落实情况，对上海未来发展提出有针对性的工作要求。每次总书记到上海代表团来，我们全体代表都很高兴。总书记和许多同志很熟悉，能清楚地记得他们的名字和承担的工作，还会关切地问：“你最近怎么样？工作还顺利吗？”有的同志也向总书记报告自己做的事情，结合工作实际反映一些情况。他跟代表们互动也很多，基本上每个代表发言时他都认真倾听记录，有时还参与讨论提问，最后总结的时候也会对所有代表的发言作系统回应。在这些回应中，也无不显示出对上海未来发展的种种期许。
回顾习近平总书记到上海代表团的历次重要讲话，讲得最多的是要求上海不断创新开放，为全国作表率、作示范。2013年，要求上海坚定不移推进创新驱动发展，坚定不移深化改革开放。他指出，国家的根本出路在于创新，上海要突破自身发展瓶颈、解决深层次矛盾和问题，根本出路就在于创新。开放是上海的最大优势，从历史上看，上海发展得益于开放；从发展趋势看，开放的广度和力度决定着上海建设“四个中心”的进度和程度。2014年，要求上海加快推进自由贸易试验区建设，大胆闯、大胆试、自主改，为下一步扩大开放作准备。2015年，在肯定上海创新驱动发展迈出新步伐时指出，淡化GDP在考核中的色彩，你们是第一家，具有深远的影响。他还要求上海当好全国改革开放排头兵、创新发展先行者。2016年，要求上海的同志保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，坚持以自由贸易试验区建设为突破口，全力深化改革攻坚；坚持以科技创新中心建设为载体，大力推进创新发展。2017年，要求上海在深化自由贸易试验区改革上有新作为，在推进科技创新中心建设上有新作为。他指出，要树立系统思想，把自由贸易试验区建设成为开放和创新融为一体的综合改革试验区，强化区内改革同全市改革的联动、同上海国际金融中心和科技创新中心的联动，不断放大政策集成效应。
2014年5月，习近平总书记到上海考察调研，主要考察了自由贸易试验区、中国商用飞机有限责任公司、上海联影医疗科技有限公司和上海汽车集团股份有限公司，时间很紧，从早到晚都有安排，非常忙。
建设中国上海自由贸易试验区是党中央作出的重大决策，也是在新形势下推进改革开放的重大举措。习近平总书记对此十分关注，多次作出指示和批示。2014年5月23日下午，他来到试验区外高桥综合服务大厅，听取试验区总体建设推进情况汇报，同工商、海关、检验检疫等窗口工作人员交流。得知试验区成立8个月来，已聚集1.6万多家投资企业、28万从业人员，在形成更加开放透明的投资管理制度、提高贸易便利化水平、深化金融制度创新、推进政府管理改革等方面取得积极成效，初步形成30多项可复制、可推广的改革事项，习近平总书记很高兴。他强调，上海自由贸易试验区是块大试验田，要播下良种，精心耕作，精心管护，期待有好收成，并且把培育良种的经验推广开来。他希望试验区按照先行先试、风险可控、分步推进、逐步完善的原则，把扩大开放同改革体制结合起来，把培育功能同政策创新结合起来，大胆闯、大胆试、自主改。切实把制度创新作为核心任务，以形成可复制、可推广的制度成果为着力点，努力创造更加国际化、市场化、法治化的公平、统一、高效的营商环境；切实把防控风险作为重要底线，在建设全过程都掌控好风险，努力排除一切可能和潜在的风险因素；切实把企业作为重要主体，重视各类企业对制度建设的需求，鼓励企业积极参与试验区建设。
离开自由贸易试验区，习近平总书记又来到中国商用飞机有限责任公司设计研发中心考察。在听取商飞公司整体情况介绍后，他进入航电实验室和综合试验大厅，察看飞机航电系统，登上C919大型客机铁鸟综合试验台了解飞机多系统验证能力，登上C919大型客机展示样机了解机舱布局，观看总装制造车间实时视频图像和多款飞机模型，同研发中心的科技人员亲切交流，还关切地询问了C919的续航里程、试飞时间、中俄合作进展情况等。
最后，习近平总书记在设计研发中心综合试验大厅驻足，许多科研人员闻讯纷纷赶来，看到总书记都感到非常亲切。习近平总书记一 一和他们握手，向大家问好。他对商飞公司成立6年来取得的成绩特别是在科研方面取得的突破表示肯定。他充满感情地说：“中央十分关心大飞机项目，这两年我也一直关注着商飞的情况，这次能够到商飞公司来看一看，了解到研发中心的规模和成就，见到这么多航空领域的专家，我非常高兴。你们在第一阶段就取得这么显著的成绩，值得钦佩，也向你们表示祝贺。建造大飞机，和实现‘两个一百年’的奋斗目标是一致的，和实现中国梦是一致的。我看你们提出要建造两个标志性工程，一是改革开放的标志性工程，二是创新型国家的标志性工程，这个雄心壮志一定要树起来。”他指出，大型客机研发和生产制造能力是一个国家航空水平的重要标志，也是一个国家整体实力的重要标志。制造大飞机承载着几代中国人的航空梦，过去说“造不如买、买不如租”，现在要倒过来，要花大力气自主研制。我们的事业刚刚起步，前面的路还很长，但时间紧迫，容不得半点懈怠，要一以贯之、锲而不舍抓下去，用前进的目标激励自己，用比较的差距鞭策自己，力争早日让我们自主研制的大型客机在蓝天上自由翱翔。习近平总书记对自主研发大飞机的充分肯定和全力支持，给商飞公司的领导和科研人员吃了一颗定心丸，大家都非常激动。商飞公司领导后来对我说，习近平总书记这么一说，他感到身上的干劲更足了，感到中国自主研发大飞机的未来更有希望了。就这样，在习近平总书记的大力支持和鼓励下，大飞机的研发进展非常顺利。
5月24日上午，习近平总书记先后考察了上海联影医疗科技有限公司和上海汽车集团股份有限公司，听介绍、看产品、进车间、问市场，重点了解了企业自主创新情况。每到一处，他都亲切地同那里的员工握手问候。在联影医疗科技有限公司超导MR系统、超高分辨率PET－CT系统、数字化DR机等大型医疗设备面前，公司负责人向总书记介绍这些产品拥有完全的自主知识产权，习近平总书记听了，称赞他们为国争了光，要求有关方面做好政策引导、组织协调、行业管理等工作，加快现代医疗设备国产化步伐，使我们自己的先进产品能推得开、用得上、有效益，让我们的民族品牌大放光彩。
在上海汽车集团技术中心，习近平总书记参观了汽车造型设计、样车试制和新能源联调试验。他来到荣威、MG两大自主品牌系列样车面前，询问技术性能、性价比、市场认可度，肯定他们追赶前沿的创新精神。他强调，汽车行业是市场很大、技术含量和管理精细化程度很高的行业，发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路，要加大研发力度，认真研究市场，用好用活政策，开发适应各种需求的产品，使之成为一个强劲的增长点。
考察结束后，习近平总书记听取了上海市工作汇报，对上海发展变化和各项工作取得的新进展给予肯定。他着重指出，当今世界科技创新已经成为提高综合国力的关键支撑，成为社会生产方式和生活方式变革进步的强大引领，谁牵住了科技创新这个牛鼻子，谁走好了科技创新这步先手棋，谁就能占领先机、赢得优势。上海要加快向具有全球影响力的科技创新中心进军。要牢牢把握科技进步大方向，瞄准世界科技前沿领域和顶尖水平，力争在基础科技领域有大的创新，在关键核心技术领域取得大的突破。牢牢把握产业革命大趋势，围绕产业链部署创新链，把科技创新真正落到产业发展上。牢牢把握集聚人才大举措，加强科研院所和高等院校创新条件建设，完善知识产权运用和保护机制，让各类人才的创新智慧竞相迸发。
他特别强调，发挥上海在长三角地区合作和交流中的龙头带动作用，既是上海自身发展的需要，也是中央赋予上海的一项重要使命。要按照国家统一规划、统一部署，围绕落实中央城镇化工作会议精神、参与丝绸之路经济带和海上丝绸之路建设、推动长江经济带建设等国家战略，继续完善长三角地区合作协调机制，加强专题合作，拓展合作内容，加强区域规划衔接和前瞻性研究，努力促进长三角地区率先发展、一体化发展。他还指出，上海建设现代化国际大都市，要进一步提高干部队伍的知识水平和干事创业本领。上海各级干部要放眼全球、放眼全国，不断提高战略思维、战略把握、战略运作能力，谋发展、创业绩不仅争创国内一流，而且敢于到国际上去比较、去竞争。要力戒浮躁，多用一些时间静心读书、静心思考，主动加快知识更新、优化知识结构，使自己任何时候才不枯、智不竭。要进一步增强改革创新意识，敞开思想谋划新思路，放开手脚追求新突破，善于从事物的对立面、差异性、因果联系中及时发现并解决存在的各种矛盾和问题。要增强信仰力量和道德力量，正确对待权力，正确对待名利，正确对待群众，做到坚定清醒有为、为民务实清廉。
（未完待续）
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