全面建成小康社会大事记（6）

来源:人民日报作者:中共中央党史和文献研时间:2021-08-02 点击:

二〇一四年

　　1月21日  国务院印发《国家集成电路产业发展推进纲要》，提出到2030年，集成电路产业链主要环节达到国际先进水平，实现跨越发展。2020年7月27日，国务院印发《新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策》。

　　2月7日  国务院印发《注册资本登记制度改革方案》，明确“实缴制”改为“认缴制”，企业年检制度改为年报公示制度。

　　2月21日  国务院公布《社会救助暂行办法》，确立完整清晰的社会救助制度体系。

　　同日  国务院印发《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》。2015年1月3日，国务院作出《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》。2018年5月30日，国务院发出《关于建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的通知》。到2021年3月底，全国基本养老保险参保人数已超过10亿，达到10.07亿人。

　　2月26日  习近平主持召开座谈会听取京津冀协同发展专题汇报，提出实现京津冀协同发展是一个重大国家战略。2015年6月9日，中共中央、国务院印发《京津冀协同发展规划纲要》。

　　2月27日  习近平在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上讲话指出，努力把我国建设成为网络强国，强调要把握好网上舆论引导的时、度、效，使网络空间清朗起来。

　　3月4日  习近平在关于农村公路发展情况的报告上作出批示，要求进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好。到2020年底，全国农村公路总里程达到438万公里，贫困地区具备条件的乡镇和建制村全部通硬化路、通客车、通邮路。

　　3月19日  中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化司法体制和社会体制改革的意见》。改革的重点是完善司法人员分类管理制度、完善司法责任制、健全司法人员职业保障、推动省以下地方法院检察院人财物统一管理等。

　　4月2日  国务院扶贫办印发《扶贫开发建档立卡工作方案》。建档立卡在中国扶贫史上第一次实现贫困信息精准到村到户到人。

　　4月15日  习近平在中央国家安全委员会第一次会议上讲话指出，要坚持总体国家安全观，走出一条中国特色国家安全道路。2015年7月1日，十二届全国人大常委会第十五次会议通过《中华人民共和国国家安全法》。

　　4月24日  十二届全国人大常委会第八次会议通过修订后的《中华人民共和国环境保护法》。此后，中国还制定或修改环境保护税法、大气污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法和核安全法等法律。

　　5月2日  国务院作出《关于加快发展现代职业教育的决定》。2019年1月24日，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》。

　　5月28日  习近平在第二次中央新疆工作座谈会上讲话指出，要围绕社会稳定和长治久安这个总目标，坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆。

　　5月30日  国务院常务会议决定对已出台政策措施落实情况开展第一次全面督查。此后，国务院每年开展大督查。2019年4月，国务院“互联网+督查”平台正式上线运行。2020年12月，国务院公布《政府督查工作条例》。

　　6月30日  中央政治局会议审议通过《深化财税体制改革总体方案》。改革的目标是建立现代财政制度，重点是改进预算管理制度、深化税收制度改革、建立事权和支出责任相适应的制度。

　　7月24日  国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》。“十三五”时期，1亿农业转移人口和其他常住人口在城镇落户目标顺利实现。

　　8月1日  国务院批复同意将10月17日设立为“扶贫日”。10月10日，习近平在首个“扶贫日”到来之际作出批示，强调全党全社会要继续共同努力，形成扶贫开发工作强大合力。

　　9月12日  国务院印发《关于进一步做好为农民工服务工作的意见》。

　　9月19日  中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》。

　　9月28日  习近平在中央民族工作会议暨国务院第六次全国民族团结进步表彰大会上讲话指出，要积极培养中华民族共同体意识。强调必须加快发展，实现跨越式发展，确保民族地区如期全面建成小康社会。10月12日，中共中央、国务院印发《关于加强和改进新形势下民族工作的意见》。

　　10月15日  习近平主持召开文艺工作座谈会，强调只有牢固树立马克思主义文艺观，真正做到了以人民为中心，文艺才能发挥最大正能量。2015年10月3日，中共中央印发《关于繁荣发展社会主义文艺的意见》。

　　10月23日  中共十八届四中全会通过《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。指出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。

　　10月31日  国务院印发《关于扶持小型微型企业健康发展的意见》。

　　11月1日  十二届全国人大常委会第十一次会议通过《关于设立国家宪法日的决定》，将12月4日设立为国家宪法日。

　　11月6日  中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》。2016年10月22日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》。“三权分置”是继家庭联产承包责任制后农村改革的又一重大制度创新。

　　11月17日  上海与香港股票市场交易互联互通机制“沪港通”正式启动。2016年12月、2017年7月又相继启动“深港通”、“债券通”等。

　　12月13日—14日  习近平在江苏考察工作期间讲话指出，要主动把握和积极适应经济发展新常态，协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。2015年2月2日，习近平在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上系统阐述“四个全面”战略布局。

　　12月31日  中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》。2015年起在33个县（市、区）开展试点。

　　二〇一五年

　　1月1日  全国338个地级及以上城市开始开展空气质量新标准监测，并向社会发布包括细颗粒物（PM2.5）在内的6项指标的实时监测数据和空气质量指数。中国是世界上第一个大规模开展PM2.5治理的发展中大国。

　　1月5日  中共中央印发《关于加强社会主义协商民主建设的意见》，对新形势下开展政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等作出全面部署，推进社会主义协商民主广泛多层制度化发展。

　　1月6日  国务院印发《关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见》。8月31日，国务院印发《促进大数据发展行动纲要》。

　　1月20日  国务院印发《关于加快推进残疾人小康进程的意见》。9月22日，国务院印发《关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》。2017年2月7日，国务院公布《残疾预防和残疾人康复条例》。

　　2月13日  习近平在陕西延安主持召开陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会时讲话强调，确保老区人民同全国人民一道进入全面小康社会。此后，习近平于2015年在贵阳召开部分省区市扶贫攻坚与“十三五”时期经济社会发展座谈会、2016年在银川召开东西部扶贫协作座谈会、2017年在太原召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会、2018年在成都召开打好精准脱贫攻坚战座谈会、2019年在重庆召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会、2020年在北京召开决战决胜脱贫攻坚座谈会。到2021年2月，习近平50多次调研扶贫工作，走遍14个集中连片特困地区，了解真扶贫、扶真贫、脱真贫的实际情况。

　　2月28日  习近平会见第四届全国文明城市、文明村镇、文明单位和未成年人思想道德建设工作先进代表时强调，人民有信仰，民族有希望，国家有力量。实现中华民族伟大复兴的中国梦，物质财富要极大丰富，精神财富也要极大丰富。

　　3月7日  国务院批复设立中国（杭州）跨境电子商务综合试验区。此后，又先后批复在天津、北京等104个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区。

　　3月13日  中共中央、国务院印发《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》。2016年1月18日，中共中央、国务院印发《国家创新驱动发展战略纲要》。2020年，中国全球创新指数排名从2015年的第29位跃升至第14位。

　　4月27日  国务院印发《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》。“十三五”时期，城镇新增就业超过6000万人。

　　4月29日  中央组织部等部门发出《关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知》。2017年12月18日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强贫困村驻村工作队选派管理工作的指导意见》。到2020年底，全国累计选派25.5万个驻村工作队、300多万名第一书记和驻村干部，同近200万名乡镇干部和数百万村干部一道奋战在扶贫一线，1800多名党员、干部为脱贫攻坚献出生命。

　　5月1日  全国法院实行立案登记制，对依法应当受理的案件，做到有案必立、有诉必理，保证当事人诉权。

　　5月4日  国务院印发《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》。10月23日，国务院印发《关于促进快递业发展的若干意见》。

　　6月11日  国务院印发《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》，并确定从2015年起，每年举办大众创业万众创新活动周。2016年、2017年、2020年，国务院办公厅确定三批共212个双创示范基地。

　　7月1日  国务院印发《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》。

　　7月31日  北京获得第24届冬季奥运会举办权。

　　8月1日  国务院印发《全国海洋主体功能区规划》。至此，我国主体功能区战略实现陆域国土空间和海域国土空间的全覆盖。

　　8月24日  习近平在中央第六次西藏工作座谈会上讲话指出，必须坚持治国必治边、治边先稳藏的战略思想，坚持依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础的重要原则，不断增进各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。

　　同日  中共中央、国务院印发《关于深化国有企业改革的指导意见》。此后，有关加强国有企业党的建设、国有企业分类改革、发展混合所有制经济、完善国资监管体制、防止国有资产流失、完善法人治理结构等多个配套文件陆续出台。

　　8月30日  中共中央办公厅、国务院办公厅印发《环境保护督察方案（试行）》，正式建立中央生态环境保护督察制度。自2019年6月6日起，《中央生态环境保护督察工作规定》施行。

　　9月8日  国务院办公厅印发《关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》。

　　10月12日  中共中央、国务院印发《关于推进价格机制改革的若干意见》。到2017年底，97%以上的商品和服务价格已实现市场调节。

　　10月24日  国务院印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》。

　　10月26日—29日  中共十八届五中全会召开。全会指出，“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。全会通过《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，对全面建成小康社会提出新的目标要求，把农村贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的基本标志，强调实施精准扶贫、精准脱贫，确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困。29日，习近平在全会第二次全体会议上阐述新发展理念，强调坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，是关系我国发展全局的一场深刻变革。

　　11月25日  国务院发出《关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》。

　　11月27日、28日  《〈内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排〉服务贸易协议》、《〈内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排〉服务贸易协议》分别签署，内地与香港、澳门服务贸易自由化基本实现。

　　11月27日—28日  中央扶贫开发工作会议召开。习近平讲话强调，打赢脱贫攻坚战，要做到“六个精准”，解决好“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“如何退”的问题，实施“五个一批”工程，加快形成中央统筹、省（自治区、直辖市）负总责、市（地）县抓落实的扶贫开发工作机制，形成五级书记抓扶贫、全党动员促攻坚的局面。29日，中共中央、国务院作出《关于打赢脱贫攻坚战的决定》。

　　12月9日  中央全面深化改革领导小组第十九次会议审议通过《中国三江源国家公园体制试点方案》。此后，中央又批准大熊猫国家公园、东北虎豹国家公园、海南热带雨林国家公园等试点。2019年6月15日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》。

　　12月18日  习近平在中央经济工作会议上讲话强调，推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新。要实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路，着力加强结构性改革，在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，推动我国社会生产力水平整体改善。

　　12月20日  习近平在中央城市工作会议上讲话指出，要坚持人民城市为人民，着力提高城市发展持续性、宜居性。24日，中共中央、国务院印发《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》。2016年2月6日，中共中央、国务院印发《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》。

　　12月23日  中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》。

　　同日  随着青海果洛、玉树网外无电地区通电工程全部竣工投运，中国解决了最后9614户共3.98万无电人口用电问题。

　　12月25日  中共中央印发《关于建立健全党和国家功勋荣誉表彰制度的意见》。

　　12月31日  国务院印发《推进普惠金融发展规划（2016—2020年）》。

　　本年  中国对外直接投资流量为1456.7亿美元，实际利用外资1356亿美元，首次成为资本净输出国。

　　本年  “十二五”规划主要目标任务完成。中国国内生产总值68.9万亿元，人均国内生产总值49922元。年末常住人口城镇化率为57.33%。城镇居民人均可支配收入31195元，农村居民人均可支配收入11422元。

（未完待续）

　　（新华社北京7月27日电）

责任编辑：日升

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