全面建成小康社会大事记（5）

来源:人民日报作者:中共中央党史和文献研时间:2021-08-02 点击:

二〇〇九年

　　年初  我国实行新的扶贫标准，新标准提高到农民人均年纯收入1196元，扶贫对象覆盖4007万人。

　　2月28日  十一届全国人大常委会第七次会议通过《中华人民共和国食品安全法》。

　　3月17日  中共中央、国务院印发《关于深化医药卫生体制改革的意见》。指出，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。

　　7月5日  国务院印发《关于进一步繁荣发展少数民族文化事业的若干意见》。

　　7月22日  国务院常务会议讨论并原则通过《文化产业振兴规划》。文化产业提升为国家的战略性产业。

　　9月1日  国务院印发《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》。2011年6月7日，国务院印发《关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》。到2012年7月1日，我国基本实现社会养老保险制度全覆盖。

　　9月19日  国务院印发《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》。2012年4月19日，国务院印发《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》。

　　12月1日  国务院印发《关于加快发展旅游业的意见》，提出把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。

　　12月31日  中共中央、国务院印发《关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》，要求把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求。

　　二〇一〇年

　　3月14日  十一届全国人大三次会议通过《关于修改〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法〉的决定》。由此，全国实行城乡按相同人口比例选举人大代表。

　　4月30日  2010年上海世界博览会举行开幕式。这是中国首次举办综合性世界博览会。10月31日，博览会闭幕。

　　6月29日  海峡两岸关系协会与台湾海峡交流基金会在重庆签署《海峡两岸经济合作框架协议》。

　　7月8日  中共中央、国务院印发《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》。

　　10月10日  国务院作出《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》。

　　10月18日  中共十七届五中全会通过《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，对全面建设小康社会作出全面部署，明确提出“十二五”规划的主题是科学发展，主线是加快转变经济发展方式。

　　10月28日  十一届全国人大常委会第十七次会议通过《中华人民共和国社会保险法》。

　　12月21日  国务院印发《全国主体功能区规划》。这是新中国成立以来第一个全国性国土空间开发规划。

　　本年  中国国内生产总值超过40万亿元，成为世界第二大经济体。

　　二〇一一年

　　2月25日  十一届全国人大常委会第十九次会议通过《中华人民共和国非物质文化遗产法》。

　　2月26日  国务院办公厅发出《关于积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》。指出，要落实放宽中小城市和小城镇落户条件的政策，引导非农产业和农村人口有序向中小城市和建制镇转移，逐步实现城乡基本公共服务均等化。

　　3月14日  十一届全国人大四次会议批准的全国人大常委会工作报告宣布，以宪法为统帅，以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成。

　　5月27日  中共中央、国务院印发《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》。11月29日，中央扶贫开发工作会议宣布，中央决定将农民人均年纯收入2300元（2010年不变价）作为新的国家扶贫标准。

　　7月5日  中共中央、国务院印发《关于加强和创新社会管理的意见》。

　　9月17日  国务院印发《中国老龄事业发展“十二五”规划》，提出努力实现老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐的工作目标，让广大老年人共享改革发展成果。

　　10月18日  中共十七届六中全会通过《关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，提出坚持中国特色社会主义文化发展道路、努力建设社会主义文化强国的战略任务。

　　二〇一二年

　　1月12日  国务院印发《关于实行最严格水资源管理制度的意见》。

　　6月27日  蛟龙号载人潜水器最大下潜深度达到7062米。中国海底载人科学研究和资源勘探能力达到国际领先水平。

　　6月28日  国务院印发《节能与新能源汽车产业发展规划（2012—2020年）》。到2020年底，我国节能与新能源汽车累计产销量超过500万辆。

　　7月2日  中共中央、国务院印发《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》。

　　7月6日  胡锦涛在全国科技创新大会上讲话指出，必须把创新驱动发展作为面向未来的一项重大战略，一以贯之、长期坚持，推动科技实力、经济实力、综合国力实现新的重大跨越。

　　9月25日  中国第一艘航空母舰辽宁舰正式交付海军。

　　11月8日—14日  中国共产党第十八次全国代表大会举行。大会通过的报告《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗》，强调要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求：经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展。大会通过《中国共产党章程（修正案）》，把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的指导思想并载入党章。

　　11月15日  习近平在十八届中央政治局常委同中外记者见面时指出，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。

　　11月29日  习近平在国家博物馆参观《复兴之路》展览时指出，实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。2013年3月17日，习近平在十二届全国人大一次会议闭幕会上讲话指出，实现中华民族伟大复兴的中国梦，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福。实现中国梦，必须走中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量。

　　12月4日  中央政治局会议通过《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》。

　　12月7日—11日  习近平在广东考察工作期间讲话指出，我国改革已经进入攻坚期和深水区，我们必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机深化重要领域改革。要坚持改革开放正确方向，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，既勇于冲破思想观念的障碍，又勇于突破利益固化的藩篱，做到改革不停顿、开放不止步。

　　12月29日  习近平在河北考察时指出，全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区。没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。

　　二〇一三年

　　1月17日  习近平在新华社《网民呼吁遏制餐饮环节“舌尖上的浪费”》材料上作出批示，要求厉行节约、反对浪费。11月18日，中共中央、国务院印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》。依据条例，党政机关经费管理、国内差旅、因公临时出国（境）、培训、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房、基层党建活动、资源节约等方面的党内法规和规范性文件相继出台。

　　2月3日  国务院批转国家发展改革委等部门《关于深化收入分配制度改革的若干意见》，提出城乡居民收入实现倍增、收入分配差距逐步缩小、收入分配秩序明显改善、收入分配格局趋于合理等主要目标。2016年10月10日，国务院印发《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》。

　　4月24日  为适应职能转变新要求，国务院常务会议决定先行取消和下放71项行政审批事项。到2020年底，国务院围绕协同推进简政放权、放管结合、优化服务（简称“放管服”）改革，先后取消和下放国务院部门行政审批事项的比例达47%，彻底终结非行政许可审批，压减国务院部门行政审批中介服务事项达71%。工商登记前置审批事项压减87%。我国营商环境明显改善，全球营商环境排名明显提升。

　　4月26日  中国成功发射高分辨率对地观测系统首星高分一号。此后，又成功发射高分二号至高分十四号卫星，初步构成中国自主高分辨率对地观测系统并形成体系能力。到2020年底，高分遥感数据在20多个行业、30多个区域得到广泛应用。

　　5月13日  习近平就改善农村人居环境作出指示，要求认真总结浙江省开展“千村示范万村整治”工程的经验并加以推广。

　　5月15日  国务院常务会议决定进一步提高重点高校招收农村学生比例。“十三五”时期，重点高校招收农村和贫困地区学生专项累计达52.5万人。

　　7月4日  国务院印发《关于加快棚户区改造工作的意见》。“十三五”时期，全国棚改累计开工超过2300万套，帮助5000多万居民实现安居梦。

　　7月9日、16日  国务院召开经济形势座谈会，明确提出区间调控思路，即经济运行要保持在合理区间，经济增长率、就业水平等不滑出“下限”，物价涨幅等不超出“上限”。此后，在2014年、2015年又相继提出实施定向调控、相机调控和精准调控。

　　7月29日  国务院办公厅转发教育部等部门《关于实施教育扶贫工程的意见》。此后，建档立卡贫困家庭学生实现从入学到毕业的全程全部资助，教育扶贫阻断贫困代际传递成效显著。

　　8月1日  国务院印发《“宽带中国”战略及实施方案》，提出围绕加快转变经济发展方式和全面建成小康社会的总体要求，将宽带网络作为国家战略性公共基础设施。“十三五”时期，中国建成全球规模最大的光纤和4G网络，千兆光纤覆盖家庭超过1亿户；行政村通4G和光纤比例均超过99.9%。

　　8月17日  国务院正式批准设立中国（上海）自由贸易试验区。到2020年8月，自贸试验区试点由上海逐步扩大到21个省（自治区、直辖市）。

　　8月19日  习近平在全国宣传思想工作会议上讲话指出，要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，面临的挑战和困难前所未有，必须坚持巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律，传播正能量，激发全社会团结奋进的强大力量。

　　9月6日  国务院印发《关于加快发展养老服务业的若干意见》。2019年3月29日，国务院办公厅印发《关于推进养老服务发展的意见》。到2020年底，全国养老机构3.8万个，各类机构和社区养老床位823.8万张。

　　9月7日、10月3日  习近平分别在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学、印度尼西亚国会发表演讲，先后提出共同建设“丝绸之路经济带”与“21世纪海上丝绸之路”，即“一带一路”倡议。

　　9月29日  《中国（上海）自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2013年）》发布。这是中国第一次用负面清单管理外商对华投资。2020年6月发布的《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2020年版）》，清单条目已由2013年的190条减至30条。

　　11月3日—5日  习近平在湖南考察时提出“精准扶贫”理念。12月18日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，提出建立精准扶贫工作机制等。

　　11月12日  中共十八届三中全会通过《关于全面深化改革若干重大问题的决定》。指出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。经济体制改革核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

　　12月2日  嫦娥三号发射成功并于14日在月面成功软着陆。2018年12月8日，嫦娥四号探测器成功发射，2019年1月3日实现世界首次月球背面软着陆，并开展就位探测与巡视探测。2020年11月24日，嫦娥五号探测器成功发射，并于12月17日携带月球样品安全返回着陆。

　　12月10日  习近平在中央经济工作会议上提出“新常态”。2014年12月9日，习近平在中央经济工作会议上讲话指出，我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展进入新常态；认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。

　　12月11日  中共中央办公厅印发《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》。指出，富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善，是社会主义核心价值观的基本内容。

　　12月12日  习近平在首次中央城镇化工作会议上讲话指出，城镇化是现代化的必由之路，推进城镇化既要积极、又要稳妥、更要扎实，方向要明，步子要稳，措施要实。2014年3月12日，中共中央、国务院印发《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》。

　　12月21日  中共中央、国务院印发《关于调整完善生育政策的意见》，提出单独两孩的政策。2015年12月31日，中共中央、国务院作出《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》。2016年1月1日，修改后的《中华人民共和国人口与计划生育法》正式实施，明确国家提倡一对夫妻生育两个子女。2021年5月31日，中央政治局会议审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，提出实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。

　　12月23日  习近平在中央农村工作会议上讲话强调，小康不小康，关键看老乡。农村还是全面建成小康社会的短板。中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。2014年1月2日，中共中央、国务院印发《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》，提出抓紧构建新形势下国家粮食安全战略。

　　本年  中国第三产业增加值比重首次超过第二产业，达到46.1%。2015年，中国第三产业增加值比重为50.5%，首次突破50%。

　　本年  中国成为世界第一货物贸易大国，货物进出口总额为4.16万亿美元。

（未完待续）

　　（新华社北京7月27日电）

责任编辑：日升

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