朝鲜时隔11个月再射导弹
来源:解放日报 作者:安峥 时间:2021-03-25 点击:
摄影/日升
据美国和韩国确认，朝鲜21日从朝鲜半岛西部地区向西部海域发射两枚短程巡航导弹。这是朝鲜自去年4月以来首次进行导弹发射活动。外界估计，此举旨在回应上周结束的美韩联合军演。
引发关注的是，一些美媒和美韩官方的反应明显形成对比。美媒称，这是拜登政府上任后朝鲜首次发起挑战。但美韩官方处理得很低调，强调这是朝方正常的军事活动，并未违反联合国安理会的相关决议。美方称，美朝接触的大门不会因此关闭。
轻描淡写
当地时间3月23日，美国《华盛顿邮报》首先报道了朝鲜上周末发射导弹的消息，称其为自拜登上任以来朝鲜的首次军事挑衅，发生在朝鲜严厉谴责美韩联合军演后不久。
美国官员23日确认上述消息，但否认其严重性。这名官员强调，朝鲜发射的是“短程”系统，不是弹道导弹，不违反联合国安理会的相关决议，也不会影响美国与朝鲜的外交接触。“我们不认为这次发射会关上这扇门。”
美国总统拜登当天对此事轻描淡写。他在俄亥俄州登上“空军一号”前匆匆回答道，“我听说了，但一切如常。他们的所作所为并没有什么新的影响”。
与拜登相呼应，美方官员用“正常活动”为此次发射定调：这是朝鲜半岛正常的军事紧张状态的一部分……朝鲜测试各种系统很常见，美方不会对每次测试都公开回应。炒作这些事情并不符合美方利益。
韩国军方24日确认，朝鲜发射两枚短程巡航导弹，不是弹道导弹，韩方正在分析相关具体参数。韩联社指出，与弹道导弹不同，巡航导弹试射不受安理会涉朝决议的限制。
外媒注意到，作为朝鲜的另一个邻国，日本这次也表现得不同寻常，没有在第一时间对朝鲜作出激烈回应。“我们不想代表我们的伙伴和盟友说话……但我认为，他们对这一事件的态度表明，他们的看法与我们相同。”另一位美国官员表示。
意料之中？
外界广泛认为，这次发射属预期之中。最近一段时间，一些美国防务官员和专家预告，朝鲜将进行导弹发射活动、朝鲜领导人将向拜登传递信号……
“朝鲜在美国或韩国的新政府上台早期做出一些强硬行动，这是传统做法。”美国传统基金会研究员布鲁斯·克林纳指出，比如2017年特朗普上任后不久、2009年奥巴马初到白宫时。与前几届政府时期不同的是，朝鲜这次的行动并不那么具有挑衅性。
“朝方此次似乎相当温和。”美国智库网站“北纬38度”编辑珍妮·汤说，朝方的反应更多地与美韩军演有关，而不是其他什么。朝鲜围绕美韩军演进行武器试验非常常见。
新的压力？
发射消息传来之际，拜登政府正在努力打开对朝外交的局面。一来，自2月中旬开始，美方试图通过多个渠道接触朝鲜，但都没有收到回音；二来，拜登政府的对朝政策评估已进入最后阶段，预计将在未来几周完成；三来，美国国务卿和防长上周出访日韩，中美代表也在阿拉斯加进行了外交接触，会谈内容都涉及朝鲜问题。
有分析认为，朝鲜此次行动是在试探拜登方面的底线在哪里，此前的特朗普政府并不在意朝鲜短程导弹的发射活动。也有评论称，朝鲜此举给美国带来新的压力，迫使其尽快制定对朝战略。
本月以来，一些美国议员和美国盟友一直等着拜登政府发布对朝政策评估的细节。23日，白宫方面传来新的进展。总统国家安全事务助理沙利文下周将与到访的日本和韩国官员举行会谈，讨论对朝政策。日经新闻网称，美方将与亚洲盟友分享核心评估结果并制定协调行动的战略。
“拜登政府希望发展一种对朝鲜的新方法。”美国国务院发言人普赖斯不久前指出，美国外交官最近几周告知亚洲盟友，这一战略将不同于特朗普“自上而下”直接与金正恩会晤的方式，也不同于奥巴马“自下而上”的僵硬做法。
外界关注，拜登政府近期能否以任何可能的方式，在与朝鲜接触方面取得进展。但到目前为止，并不乐观。
有评论称，东北亚地区的形势在较短时间内发生很大变化，美国的对朝外交变得困难。一来，六方会谈很难奏效。日韩势不两立，甚至很难坐在同一间屋子里；俄罗斯态度并不明确；美国想在这一地区发挥作用变得复杂。二来，美日韩三方会谈取代六方会谈更是天方夜谭，三国都没有把这种三边形式视为谈判朝核问题的适当场所。三来，如果美国不放弃长期以来对朝鲜的敌视和压制政策，怎么可能轻易拿到直接对话的钥匙？
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