高尚全：改革两会开会方式的四点建议
来源:华山穹剑 作者:高尚全 时间:2020-03-03 点击:
导语：高尚全曾任国家体改委副主任，中国经济体制改革研究会会长。多次参加党中央、国务院重要政策和体制文件的起草工作。近日高尚全针对当前全国疫情提出了四点建议，原文如下：
中央已决定，原定于今年三月五日召开的两会推迟了。
为何推迟？据人大常委会发言人解释，当前遇到疫情蔓延，打赢疫情防控阻击战处于关键时期，必须集中力量，全力以赴。
全国人大代表近3000人，其中很多代表包括代表中三分之一的省市级和各方面的主要领导干部都奋战在疫情防控工作第一线，正在各自工作岗位上发挥重要作用。
为了确保聚精会神做好疫情防控工作，坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，全国人大常委会经认真评估，认为有必要适当推迟召开十三届全国人大三次会议。
两会推迟到何时？何时能改变防控疫情的关键时期？谁也说不清楚。
我认为，当务之急是要改革两会的开会方式，特提出如下四点建议：
第一，扩大人大应变决策机制。
这次人大常委会从去年12月28日开始到2月24日讨论如期召开还是延期召开，总共用了55天，经过冗长的法律程序和繁琐的法律手续。
人大也有苦难言，因为这些都是既定的规矩。
现在，中央有了“必须把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位”的尚方宝剑，这是一个绝佳的改革良机，在发生人命关天的疫情时人大常委会应迅速作出应变决策机制。
第二，用5G互联网技术，改革传统的开会方式，节省的费用全部支持湖北武汉疫情防控阻击战。
这是大得民心的善举，得民心者得天下，是古今中外的规律。在这规律面前来不得任何虚假，只能靠一步一个脚印实实在在干出来。
去年两会前，我曾给原发改委副主任、国务院参事杜鹰建议，改革两会开会方式，国务院参事如能办成这件大事，将功德无量，能载入史册。
因为两会代表五千多人，加上列席代表，会议服务人员、保卫人员，总数就有上万人，开十来天大会，费用是惊人的。
这么庞大的开支，实在令人心痛呀！
第三，5G网络技术，是我国的优势所在，通过竞争，必将出现一个创新发展的新局面。
我国的5G网络技术，走在世界的前面。通过网络技术，改革传统的开会方式，企业的积极性很高，市场的潜力很大，问题导向和目标导向很明确。
最近，中国发展基金会主办的博智宏观论坛线上专题研讨会通过网络平台顺利召开，主题为“疫情对经济影响的判断、对策和中长期改革”。
大家坐在家里开会，既可疫情外防转入、内防扩散，非常安全，而且费用大大降低，场租费等零成本，腾讯还给网络平台提供了免费软件。
这个论坛线上会议不到一百人，那么几千人的线上网络平台是否可以？
我专门咨询过华为5G网络专家，回答是：没有问题。
第四，对进一步扩大民主、提高信息透明度的大门要敞开。
白岩松在抗疫情的电视节目中有一句深刻的话：“面对疫情，信息公开就是最好的疫苗”。
如果信息及时公开，老百姓就会自觉做好防护措施，我们可能在新冠肺炎发展的早期就能够抑制住病毒的扩散，不至于今天需要集中这么大的力量，付出这么大的代价去克服疫情。
新加坡等地的事实表明，信息公开，不会造成恐慌。通过信息公开透明，很好地达到了疫情防控效果。
当前，我国市场经济已经和网络信息社会紧密结合。在这种情况下，信息公开是促进企业公平竞争、使不同所有制企业能够被一视同仁的重要保障。
以浙江为例，信息公开有利于营商环境的改善。在这次疫情防控阻击战中，浙江每天一场发布会，及时向社会公开疫情状况及各项政策，为企业及时复工创造了良好的环境，这是值得重视的经验。 高尚全
2020年2月25日晚
（来源：云谷视界）
