云南将全面设立旅游警察 壮士断腕整顿旅游乱象

　　25日，国家旅游局透露，国家旅游局与云南省委、省政府在北京举行工作磋商会。国家旅游局局长李金早、云南省委书记李纪恒、云南省省长陈豪就推动云南旅游业转型升级，维护旅游市场秩序，促进云南旅游业提质增效交换意见，以解决云南旅游发展过程中暴露出的问题，维护市场秩序。

　　李纪恒、陈豪表示，云南省将加快组建云南省旅游警察总队，地州市旅游警察支队，用壮士断腕的决心整顿旅游市场秩序，树云南旅游良好形象，接受社会监督。近期旅游市场出现的问题，云南将下大决心，重拳出击，完善旅游市场监管机制，全面整治旅游市场秩序，根除游客反映集中、反映强烈的痼疾顽症，全面提高旅游服务质量。

　　据国家旅游局有关负责人介绍，今年国庆节期间，全国首支旅游警察队伍——海南省三亚市公安局旅游警察支队获准成立。刚一成立的旅游警察就查处案件多起，担当起维护旅游市场秩序和旅游治安环境的重任。作为一项涉及多行业、多领域、多群体的活动，旅游纠纷涉及的民事行为大多超出各传统部门的职责权限，因此借鉴国际经验，设立特殊职责的“旅游警察”，对于国内众多旅游目的地而言，都是一项很好的探索和尝试。

来源:京华时报
 

"低价游"变"不能游" 下单前应知道的那些不对等违约赔付

“双十一”在即，各种低价旅游产品满天飞，让消费者眼花缭乱。上周，晨报报道了《5000元内欧美任你游，靠谱吗？》，揭示了在线旅游促销的低价产品暗藏的风险，也引起各大在线旅游的重视，相继出台了保障措施，让预订成功的游客能够顺利出行。

　　在线旅游预售低价产品

　　——却被航空公司取消团队票

　　999元日韩游、3999元含税往返飞美国……“双十一”之前，各大在线旅游都推出了各种价格低到爆的出境游产品，吸引了不少游客的眼球。但价格如此之低的出境游，真的可靠吗？

　　吕小姐的遭遇证明了享受低价旅行并不是一件容易的事。她告诉记者，今年上半年她抢购了某在线旅游网站上一款“4999元美国9日游产品”，包含上海到洛杉矶往返机票和在洛杉矶的一晚住宿，吕小姐觉得很合算，兴奋了好久，并将出发日期预定在11月下旬，还订好了在美国境内的机票和酒店。

　　然而就在这几天，吕小姐突然接到旅行社电话，称她订的上海到洛杉矶这趟航班被取消了，所以不能成行。但吕小姐查询航空公司后发现，这班航班并未取消。这究竟是怎么回事？难道是旅行社根本就没有帮她预订？

　　经过吕小姐的投诉，旅行社核查之后给出了结论，称是因航空公司取消了整团机位，导致团队机票并未订到。经过双方多次长时间沟通达成一致：由旅行社给吕小姐预订原航班的散客票，差价由旅行社承担。

　　“低价游”变“不能游”

　　——买卖双方赔付标准不对等

　　实际上，吕小姐的遭遇并非个例。消费者费尽力气抢到低价旅游产品，但是在临行前却被放“鸽子”，最终“低价游”变成了“不能游”。那为何旅行社能有底气屡屡违约？记者了解到，主要在于合同双方违约的赔付标准不对等。

　　据记者了解，目前对于旅行社单方面解除合同，对游客的赔付标准普遍较低，比如境外游如因卖家原因取消订单，消费者最多只能获得10%的赔付，如果卖家提前30天以上通知了，还无需赔付。而如果是买家的原因需要取消订单，卖家往往却要扣除大部分订单金额。

　　另外，旅行社还可以根据相关法规，以“未成团”的理由单方面解除合同。根据《旅游法》第六十三条规定：“旅行社招徕旅游者组团旅游，因未达到约定人数不能出团的，组团社可以解除合同。但是，境内旅游应当至少提前7日通知旅游者，出境旅游应当至少提前30日通知旅游者。”而因未达到约定的成团人数解除合同的，组团社应当向旅游者退还已收取的全部费用。也就是说，旅行社前期通过低价促销赚足了眼球，到了要兑现的时候，只需要提前30天以“未成团”或者其他理由告知游客，把前期收取的费用退还，就能解除合同。这对于游客显然是不利的。

　　让“二次预约”也透明

　　——用户通过自助预约监督预售产品

　　买卖双方责任的严重不对等，使消费者在维权时遭遇尴尬，也使在线旅游企业在处理此类问题时左右为难。如何破解这道难题？

　　去年，阿里旅行预售产品也出现过游客预订产品后，出行前被以“未成团”理由取消的情况。今年，阿里旅行正式启动了用户自助预约系统对预售产品进行透明化监督。在“双十一”等大促期间，商家提供的特惠旅行产品多为不固定出行日期的，有的有效期甚至长达一年，消费者在预订时可以不确定出行日期，而是在购买之后再与卖家确定哪天出行，而很多纠纷就出现在“二次预约”之中。之前的操作中，消费者只能被告知哪个日期是否已约满，还有哪些日期可以选择等。现在通过自助预约系统消费者能够很清楚地查到产品信息，是否可约、还有多少库存，一目了然。同时，由于一切在系统中进行操作，商家的库存发布、消费者的预约历史等，可以被很好地记录下来，避免有纠纷发生时消费者有理说不清。

　　即使在层层把关下，如果还是发生了卖家在消费者出行前临时告知不能成行的情况，消费者的权益如何保证呢？对此，阿里旅行表示，根据平台规则，预约成功后因卖家原因导致消费者不能出行的，订单需全额退款，并按出游保障赔付标准进行赔付，如买家为达成出行另外付出了成本，在提供证明文件后，卖家需补偿买家的这一部分损失。同时，阿里旅行会根据平台规则对卖家进行处理。

来源:解放网