美媒不看好阿富汗和平前景：美国中情局是大“乱源”

这是8月31日在阿富汗北部昆都士省首府昆都士市拍摄的参与军事行动的阿安全部队士兵。 新华社发（阿杰马勒·卡卡尔摄）

参考消息网9月16日报道 外媒称，美国总统特朗普7日晚发布数条推文，宣布取消与塔利班的秘密会谈，随后塔利班发誓要“战斗100年”。而在此前双方谈判有迹象达成初步协议之时，美国《新闻周刊》即不看好阿富汗的和平前景，其认为问题的关键在于美国中央情报局。

9月6日，美国《新闻周刊》网站发表阿斯特里·苏赫克与安东尼奥·德劳里的文章《特朗普要中情局继续留在阿富汗，会出什么乱子呢？》评论这一问题，文章编译如下：

假如多国部队开始撤离阿富汗，白宫就会考虑扩大中情局在该国的存在。而要了解这一战略对阿富汗持久和平构成的危险，首先必须了解中情局过去在该国扮演的不光彩角色。

当2001年美国“反恐战争”开始之际，中情局资助阿富汗民兵打击塔利班和“基地”组织。到2010年，中情局支持的“阿富汗军”已增至约3000人。从那以后，前者规模至少扩大了一倍。他们侵犯人权的行为随着其势力扩张也“水涨船高”。

例如，联合国在2018年发现，中情局训练的2个阿富汗武装组织造成的平民死亡人数几乎与当年阿国民军造成的死亡总人数相当。此外，他们发现，与阿富汗正规军相比，准军事部队更有可能杀戮而不是伤害平民。然而，由于这些武装组织获中情局支持，不在美国和阿富汗军方的指挥链内，因此其犯下的战争罪行几乎都不会被调查，肇事者也不会被起诉。美国《新闻周刊》在最近为布朗大学沃森国际与公共事务研究所“战争代价项目”撰写的报告中，记述了这些部队的历史。

在阿富汗的目标必须是达成一项和平协定，并针对中情局资助的阿富汗准军事部队如何解除武装、复员和重返社会（DDR）作出明确规定。
但做到上述这一点极其困难，正如2001年以后国际社会在阿富汗的经验所证明的——由于战火重燃以及军中既得利益者四分五裂，解除民兵武装并使其融合的努力很快就付之东流。

中情局的“军队”改革尤其困难，因为他们的工资高、地位特殊，不大可能愿意融入阿富汗正规军。然而，如果中情局割断与他们的联系，其就可能蜕变为有权势者的私人军队或“保安”，或者自主行动，掠夺平民和商业资源。这2种可能性都符合阿富汗现代史上的集体暴力模式。

此外，如果在协议签署后暴力仍在一定程度上持续，训练有素、装备精良的中情局民兵对于有能力付钱给他们的任何一方来说都将是特别宝贵的，从而造成新的暴力循环，并可能为好战组织的蓬勃发展创造条件。无论这些民兵组织过去对中情局多么忠诚，阿富汗历史上不乏效忠对象迅速变化和对盟友采取务实态度的教训。（编译/洪漫）

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