韩国被日本踢出“白名单”
来源:澎湃新闻 作者:廖婧雯 时间:2019-08-02 点击:
原标题：解读｜韩国被日本踢出“白名单”，日韩陷入贸易战风险再加剧
8月2日上午，日本内阁批准通过《出口贸易管理令》修订案，决定把韩国排除出获得贸易便利的“白名单”，新版《管理令》21天后生效，预计于8月底实施。
此前一天，日本外相河野太郎与韩国外长康京和在东盟会议期间举行的会谈未取得进展，日本内阁今日决定也在外界意料之中。此举将成为限制半导体材料出口之后，日本对韩国的最新出口限制措施。
据韩联社1日报道，康京和表示，若日本将韩国移出“白名单”，韩方也会采取相应的措施，“不得不重新考虑韩日安全合作体系”。
分析认为，这可被解释为韩方有可能视事态进展考虑作废韩日《军事情报保护协定》（GSOMIA）。
近日，韩国首尔大学日本研究所研究部长南基正在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时认为，8月2日是日韩争端的第二个节点，接下来，审查流程所需的90天是第三个期限，“这三个期限，也是日韩争端可能出现转折的节点。”
韩联社报道称，韩国外交部第一次官（副部长）赵世暎1日在向国会外交统一委员会汇报时表示，据预测，因日本将韩国移出白名单而受到影响的品目少于1200种，若日本明天决定将韩国排除贸易白名单之外，产业通商资源部将随后发布短期和中期应对方案。
日本东京国际大学国际战略研究所教授、静冈县立大学附属现代韩国朝鲜研究中心名誉所长伊豆见元研究员日前针对日韩摩擦对澎湃新闻表示，此前阶段尚未进入经济战、贸易战阶段，但如果韩国没有对日本进行让步，日方进一步采取举措，韩方进行反击的话，那么日韩双方就会正式进入贸易战。
移出“白名单”，石油化学制品也将遭受打击
自日本于7月初限制对韩国的半导体制造材料出口以来，日韩两国关系急剧恶化，争端也向更广泛领域蔓延。
8月1日，在日本外相河野太郎与韩国外长康京和举行的会谈上，要求解决原被征劳工问题的日本和要求撤销出口管制的韩国始终激烈交锋。
韩方很快嗅到了日本决心已定。韩国外交部第一次官赵世暎1日坦言，日方或于2日上午10时许在内阁会议上决定将韩国移出出口“白名单”。日本共同社也很快报道称，日本拟决定把韩国剔除出“白名单国家”。
共同社随后评论称，发端于历史问题的日韩对立从贸易扩大到安保领域，对立有可能进一步加深。
报道进一步称，如果韩国被剔除在“白名单国家”外，被认为有可能转为军用的产品出口必须获得经济产业省的许可。韩方认为仅次于半导体的主要产业石油化学制品和汽车也将遭受打击，危机感增强。
《产经新闻》也报道称，若日本将韩国移出“白名单”，除了三种半导体材料外，可用作军事用途的非战略产品，如工业器械，以及可用于浓缩铀离心机材料的碳素纤维等也将被列入日本对韩出口物品的强化出口管制的范围内。日本经济产业省可以从国家安全的角度要求对这些可转用为武器的物品进行个别审查，而办理这些出口手续则要长达数月。
所谓“白名单国家”，是日本从国家安全保障上认定的友好国家，对这些国家在出口重要战略性技术和物资上赋予简化出口手续的优待措施。目前，列入“白名单”的有27个国家。韩国是这27国中唯一一个亚洲国家，如果被从名单上删除，也将成为第一个被移除的国家。这几乎将使韩国整个产业领域都将受到影响。
“白名单”后，日韩关系迎向第三节点
韩国首尔大学日本研究所研究部长南基正认为，8月2日是日韩争端的第二个节点。
日韩争端的起因，是日本对韩国法院去年裁定日本企业必须向在二战期间被迫在日本工厂工作的韩国人提供赔偿感到愤怒。日本认为其战时行动的赔偿问题已由1965年两国达成的《日韩请求权协定》解决，如韩国对此有异议可召开仲裁委员会会议，并于6月19日提议韩方成立第三国仲裁委员会。7月18日，是日方设置的韩国回应日方提议的最后期限，也是南基正认为的日韩争端的第一个节点。
南基正向澎湃新闻表示，日方此次借贸易问题向韩国发难是有预谋的，因此日本给韩国设置了三个期限，7月18日是韩国回应日本提议第三方仲裁的期限；8月2日则是日本决定是否将韩国移出“白名单”的期限；若韩国被移出“白名单”，其从日本进口氟化聚酰亚胺、光刻胶、氟化氢这三种关键半导体材料，以及相关制造技术就需要申请单独的出口许可证，审查流程需90天左右。这90天则是日本给韩国的第三个期限。这三个期限，也是日韩争端可能出现转折的节点。
7月18日，韩国未回应日本提出的第三方仲裁提议。19日，日本外相河野太郎召见韩国驻日大使表示抗议。日本政府也已在17日正式开启向国际法院(ICJ)提起诉讼的相关探讨。
但南基正认为日本并不希望向国际法院提起诉讼，这对日本来说也是一种负担，日本只是借此向韩国施压以迫使其让步。
目前，时间已经来到了第二个节点。南基正表示，最关键的还是第三个节点，如果在日本将韩国移出“白名单”后的90天内，韩国仍不让步，而日本又未对韩国所需进口材料发放许可证，那就明显违反了世贸组织（WTO）原则，韩国将采取强硬的报复手段，“走到这一步，那就是贸易战了。”南基正说。
在7月24日的WTO总理事会会议上，日韩代表已进行过一轮激烈交锋了。韩方主张日本对韩国进行出口限制属于带有政治目的的“贸易报复”行为，违反WTO的规定。日方则批评韩方在WTO提起加强管制问题“不合适”，“无法接受这样的讨论”。
韩联社7月28日报道称，韩国政府目前正在加紧进行准备工作，以尽早将日本对韩国采取贸易限制措施一事向世界贸易组织提出正式投诉。与此同时，日韩之间期望通过外交手段进行斡旋以解决争端的声音在扩大。青瓦台相关人士28日表示：“此前日本对我国政府的对话提议一直保持默不作答，现在感觉到其态度也在发生变化。”
不过，从8月1日日韩外长会谈激烈交锋来看，双方分歧依然明显。
“但是，在三个月（90天）的期限内，双方应该会通过协商找到解决的方法。”南基正补充道。
日韩关系专家、东京大学教授木宫正史则对未来短期内的日韩关系不太乐观， “有很多人认为在安倍政府和文在寅政府下的日韩关系改善希望渺茫，一直以来我认为不应该轻言放弃。但从目前看来，两人执政期间关系改善已很难有所进展，我的看法也是多半不抱希望。”
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