中央部署一年多后，七常委出席了重磅会议

来源:政知见作者:政知见时间:2019-07-09 点击:

今晚《新闻联播》的头条，是深化党和国家机构改革总结会议。

这场会议规格颇高，习近平出席会议并发表重要讲话，李克强、栗战书、汪洋、赵乐际、韩正出席会议，王沪宁主持会议。

去年3月，中共中央印发了《深化党和国家机构改革方案》，根据方案，中央和国家机关机构改革要在2018年年底前落实到位。所有地方机构改革任务在2019年3月底前基本完成。

这场会议，是总结，也是部署。

评价

需要说明的是，这次深化机构改革是一场系统性、整体性、重构性的变革，力度规模之大、涉及范围之广、触及利益之深前所未有。

在《关于深化党和国家机构改革决定稿和方案稿的说明》中，习近平曾这样概括：

“党的机构设置不够健全有力，党政机构职责重叠，仍存在叠床架屋问题，政府机构职责分散交叉，政府职能转变还不彻底，中央地方机构上下一般粗问题突出，群团改革、事业单位改革还未完全到位，等等。各地区各部门对全面加强党的领导、全面依法治国，优化自然资源资产管理、生态环境保护、市场监管、文化市场监管等方面体制的呼声很高。”

这一年多的改革成效如何？

政知见注意到，在今天召开的会议上，习近平说，“短短一年多时间，十九届三中全会部署的改革任务总体完成，取得一系列重要理论成果、制度成果、实践成果。”

加强党的全面领导得到有效落实，维护党的集中统一领导的机构职能体系更加健全

党和国家机构履职更加顺畅高效，各类机构设置和职能配置更加适应统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局需要

省市县主要机构设置和职能配置同中央保持基本对应，构建起从中央到地方运行顺畅、充满活力的工作体系

跨军地改革顺利推进

同步推进相关各类机构改革，改革整体效应进一步增强。

部署

习近平强调，完成组织架构重建、实现机构职能调整，只是解决了“面”上的问题，真正要发生“化学反应”，还有大量工作要做。

几个点值得关注。

其一，健全党对重大工作的领导体制，决策议事协调机构重点是谋大事、议大事、抓大事，党的工作机关要带头坚持和加强党的全面领导，更好发挥职能作用，严明政治纪律和政治规矩。

其二，加强党政机构职能统筹，发挥好党的职能部门统一归口协调管理职能，统筹本领域重大工作。

其三，各部门要严格依照“三定”规定履职尽责，聚焦主责主业，突出重点关键。

其四，确保党中央集中统一领导和国家制度统一、政令统一，中央和国家机关要做好对本行业本系统的指导和监督，地方在坚决贯彻党中央决策部署的同时，要发挥主观能动性，结合地方实际创造性开展工作。

一个细节是，深化党和国家机构改革协调小组成员，各省区市和新疆生产建设兵团，中央和国家机关有关部门，军队有关单位负责同志参加了会议。

习近平还提到，要推进相关配套改革，按照加快推进政事分开、事企分开、管办分离的原则，深化事业单位改革，着力加强综合行政执法队伍建设，强化基层社会管理和公共服务职能，完善机构改革配套政策。

要推进机构编制法定化，依法管理各类组织机构，继续从严从紧控制机构编制。

“现在距离2020年在重要领域和关键环节改革取得决定性成果仅有一年多时间。我们要乘势而上、尽锐出战，继续打硬仗、啃硬骨头，集中力量突破重要领域和关键环节改革。”

10名负责人作汇报

根据《新闻联播》画面显示，在这次会议上，深化党和国家机构改革协调小组办公室、中央组织部、中央编办、公安部、生态环境部、退役军人事务部、应急管理部、中央广电总台、浙江省、贵州省主要负责人作汇报发言。

据新华社披露，深化党和国家机构改革协调小组是中央为确保机构改革在党中央的直接领导下有序推进成立的，负责指导协调督促中央一级新机构的组建工作、审批部门“三定”规定和省级机构改革方案、统筹协调和研究解决改革实施工作中的重大问题。

在协调小组领导下成立了9个专项协调小组，分别牵头统筹归口领域改革工作，协调处理有关问题。

根据画面显示，深化党和国家机构改革协调小组办公室主要负责人是中央改革办分管日常工作的副主任（正部长级）、国家发改委副主任穆虹。