中美新一轮磋商结束了,这五个细节很意味深长

来源:中新网 作者:中新网 时间:2019-02-16 点击:
      2月15日,国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华进行新一轮中美经贸高级别磋商的美国贸易代表莱特希泽和财政部长姆努钦。 新华社记者 李学仁 摄

      2019年2月14日和15日,毫无疑问,将会载入史册。

      正如15日最高领导人在会见美方代表时所说的:这两天,世界的目光聚焦在北京。

      当天稍早前,经过两天的密集磋商,中美新一轮高级别磋商结束,取得了重要阶段性进展。

      新华社连续发了两条消息通稿,白宫也发了一条声明,都不太长,但所谓"新闻越短,事情越大",仔细读来,内涵相当丰富。

      在牛弹琴(bullpiano)看来,至少这几个细节,就很有意思。

 
      2月14-15日,中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤与美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦在北京举行第六轮中美经贸高级别磋商。 新华社记者申宏摄

      (一)细节一,人民大会堂里的会见。

      这是一次非同寻常的会见。

      算起来,中美贸易战爆发已将近一年,这还是中方最高领导人第一次会见美方代表。

      据新华社通稿,在会见美国贸易代表莱特希泽和财政部长姆努钦时,最高领导人说了这样一番话:

      去年12月,我和特朗普总统在阿根廷会晤,达成重要共识,两国要共同推进以协调、合作、稳定为基调的中美关系。希望双方团队按照我同特朗普总统确定的原则和方向,加强沟通、聚焦合作、管控分歧,推动中美经贸合作和两国关系健康稳定向前发展。

      莱特希泽和姆努钦,则转达了特朗普总统对中国最高领导人的亲切问候和良好祝愿。然后则是这么一段话:

      他们表示,美中贸易关系非常重要。两国元首在阿根廷举行重要会晤后,两国经贸团队抓紧落实两国元首共识……

      看到了什么不一样吗?

      那就是中美元首外交不可估量的决定性作用。

      回顾过去一年惊心动魄的贸易战,一个重要节点,就是去年12月1日的阿根廷中美元首会晤。

      记得当时《纽约时报》就曾评价说,在阿根廷的这场会晤,表明两位领导人的个人感情和博弈,已在很大程度上主导了两国关系。

      这是中美外交的一个重大而深远的变化。

      如果从去年春天算起,整个中美贸易摩擦期间,根据见诸媒体的报道,中美元首共通了三次电话,G20期间又在阿根廷举行了一次正式会晤。

      可以说,在过去一年,两国元首每一次接触,都是在关键节点;每一个关键节点的出手,都起到了力挽狂澜的作用,避免了中美经贸谈判的完全脱轨,也为一度陷入僵局的双方团队指明了新的方向。

      这种外交智慧和谋略,历史自会作出评判。

 
      2月14-15日,中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤与美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦在北京举行第六轮中美经贸高级别磋商。 新华社记者殷博古摄

      (二)细节二,谈判成果怎么样?

      那么这两天,谈判成果怎么样呢?

      根据新华社通稿,在会见莱特希泽和姆努钦时,中国最高领导人说了这样一句话:双方团队的磋商又取得了重要阶段性进展。

      关键词:重要阶段性进展。

      很重要,有进展,而且是"又",但还是阶段性的。

      美方怎么看?

      仍旧根据新华社通稿,莱特希泽和姆努钦这样说的:

      在此前磋商的基础上,过去两天里就双方共同关心的经贸问题进行了深入讨论,在重要和困难的问题上取得了新的进展。

      在重要和困难的问题上,取得了新的进展。

      具体怎么进展呢?

      新华社的另一篇通稿,是这样表述的:

      双方就主要问题达成原则共识,并就双边经贸问题谅解备忘录进行了具体磋商。

      如果没理解错的话,所谓"原则共识",应该与莱特希泽和姆努钦所说的吻合:在重要和困难的问题上取得了新的进展。

      至于,谅解备忘录,白宫的声明就说:

      美中官员已同意,任何承诺将列于两国之间的谅解备忘录中。

      也就是说:双方已经讨论得非常细致,已经接近文本了,最后的协议,将可能是以备忘录的形式出现。

      这也不枉了双方这两天紧张的谈判。尤其是14日的谈判,据透露,虽然这一天在美国是情人节,但不少美国官员是和中国官员一起度过的,而且是一个通宵达旦。

 
      2月14日上午,中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤与美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦共同主持中美经贸高级别磋商开幕式。本轮高级别磋商定于14-15日在北京举行。 图片来源:新华视点官方微博

      (三)细节三,都谈了哪些问题?

      新华社的通稿说得很清楚:

      双方……对技术转让、知识产权保护、非关税壁垒、服务业、农业、贸易平衡、实施机制等共同关注的议题以及中方关切问题进行了深入交流。

      双方讨论的,一种是中美共同关注的问题,包括:

      技术转让、

      知识产权保护、

      非关税壁垒、

      服务业、

      农业、

      贸易平衡、

      实施机制等。

      " 等"字里面,还包括了很多,也给中美各自表述留下了空间。

      另外,就是中方关切的问题。

      也就是说,这是一次平等的磋商,美方提出了自己的问题,中方也表达了自己的关切。

      其中,一个关键问题:实施机制。

      这显然是极具针对性的。

      所谓:一分部署,九分落实。具体到中美经贸,缺乏有效的实施机制,缺乏足够的诚意,难免不会再横生枝节,甚至平地又起波澜,之前我们何尝没有这样的教训?

      所以,一定要强调实施机制。

      还要特别注意这个关键词:深入交流。

      谈得很深入,意味着这可不是走过场,是本着解决问题来谈的。

 

      (四)细节四,当然,合作是有原则的。

      有一句话,看了还是心头一震。

      在会见莱特希泽和姆努钦时,根据新华社通稿,最高领导人说了这样一段话:

      去年12月以来,两国经贸团队开展了密集和有益的磋商。我多次讲过,中美两国谁也离不开谁,合则两利,斗则俱伤,合作是最好的选择。对于双方经贸分歧和摩擦问题,我们愿意采取合作的方式加以解决,推动达成双方都能接受的协议。当然,合作是有原则的。

      前面的这些道理,中国人应该都耳熟能详了:

      中美两国谁也离不开谁;

      合则两利、斗则俱伤;

      合作是最好的选择……

      但接下来这句话,略带一点转折,很有内涵的:当然,合作是有原则的。

      意思,你应该懂得。

      其中的分量,美方也可以仔细掂量掂量。

      (五)细节五,刘鹤下周再去华盛顿。

      按照新华社的表述,这次磋商是"第六轮中美经贸高级别磋商"。

      这个"第六轮"的表述,是以前所没有的。

      简单回顾一下,短短一年间,不包括副部级等磋商,中美之间的高级别磋商,确实已举行了六轮。

      第一轮,2018年2月下旬,刘鹤副总理访美磋商。

      第二轮,2018年5月上旬,美国财长姆努钦率团访华磋商。

      第三轮,2018年5月中旬,刘鹤副总理率团访美磋商。

      第四轮,2018年6月上旬,美国商务部长罗斯访华磋商。

      第五轮,2019年1月下旬,刘鹤副总理率团访美磋商。

      第六轮,也就是最近这一轮,美国贸易代表莱特希泽和财长姆努钦再次来到北京。

      中方这边,一直是刘鹤副总理挂帅,已经三次赴美磋商。

      美方则是三次变阵,第一次是姆努钦领衔,第二次是罗斯来华,现在则是莱特希泽和姆努钦共同出场。

      变阵背后,也是一种斗智斗勇吧。

      但既然是第六轮磋商,那第七轮磋商什么时候呢?

      新华社的通稿说得也很清楚:

      双方表示,将根据两国元首确定的磋商期限抓紧工作,努力达成一致。

      双方商定将于下周在华盛顿继续进行磋商。

      意思也是很明确的:

      1,两国元首确定的磋商期限,至少到目前没有改变,没有延长。

      2,下周,刘鹤副总理下周就去华盛顿。

      对于下周的这一轮会谈,莱特希泽和姆努钦也表示了:

      虽然还有许多工作要做,但我们抱有希望。下阶段,美方团队愿同中方团队一道,密切沟通、抓紧工作,争取达成符合双方利益的协议。

      白宫的声明也类似:

      但是,依然有许多工作要做。 2019年3月1日之前,双方将就所有悬而未决的问题继续工作。

      最后期限是3月1日,只剩下两个星期了,要谈的问题还有不少,这真是一个让人喘不过气来的节奏。

      算起来,第六轮和第五轮磋商,中间只相隔了两个星期。

      下一轮和北京这一轮,更隔了不到一个星期的时间。

      考虑到中美之间隔着浩瀚的太平洋,从北京直飞华盛顿就需要13个小时。

      双方正以冲刺的速度推进磋商,你来我往,也至少说明了这些吧:

      中美都高度重视经贸磋商、

      中美都在争分夺秒加快磋商、

      中美都期望取得最终积极进展。

      毫无疑问,这是一次史无前例的博弈,考验着双方的智慧、谋略和魄力,当然,还有体力。

      (六)很有意思的,这次磋商一结束,美国财长姆努钦立刻发了一条推特,上面写道:和刘鹤副总理、莱特希泽大使进行了富有建设性的会议。

      下面还附了一张大合影。

      六轮磋商,类似的大合影,好像也是第一次。

      要知道,姆努钦平时很少发推特的,但这一次第一时间就发,而且还评价是"建设性",也反映了美国人的心情吧。

      在这里,真要向双方团队致敬,他们都肩负着巨大的压力,都展现了高超的智慧,最终取得了重要的阶段性进展。

      最后,还是再说几句话吧:

      第一句,贸易战两败俱伤,双方最终还是得回到谈判桌前。事实上,一回生、两回熟,三回就是老交情了,这么多回合交道打下来,会议桌两侧的不少人,都可以说是老朋友了。中方的待客礼仪,相信美国人也有切身感受。

      第二句:谈判是妥协的艺术,合作是中美最好的选择。只要有诚意,其实就没有解决不了的问题。但如果漫天要价,那必然是一拍两散。美国人其实也清楚,中国捍卫核心利益的立场始终坚定不移。

      第三句:我们还是要小心,要保持平常心。中美关系很重要,中国也确实在以最大诚意通过对话磋商解决分歧;但更重要的,还是办好中国自己的事情,将改革开放进行到底。

      另外,美方提出的一些结构性诉求,乍一看似乎咄咄逼人,但仔细想想,很多何尝不是我们深化改革开放进程中正要做的?

      危机危机,总是危中有机。改革已经进入深水区,触动利益比触及灵魂更难。从最乐观的角度看,没有喘不过气来的压力,就没有壮士断腕的动力。

      在这个世界,应该再没有比中国更善于化危为机的国家了吧。

      当然,合作也是有原则的!
 

(责编:日升)

 

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