最大出资国美国欠费近12亿美元联合国秘书长头疼

来源:参考消息作者:尚绪谦时间:2019-01-22 点击:

美国不肯足额缴纳其应该承担的联合国维和预算份额，导致联合国维和预算出现3%的亏空。亏空虽然不大，却给联合国秘书长古特雷斯出了一个大难题。在1月18日的新年记者招待会上，古特雷斯为此大倒苦水。

美国是联合国常规预算和维和预算的最大出资国。根据联合国大会最新通过的两项预算经费的分摊比例，美国出资额分别占22%和28%，其中维和预算出资比例相比之前有所下降。但美国已经明确表示，任何联合国会员国承担的份额不应该超过总预算的四分之一。美国的这一做法导致联合国维和预算出现3%的亏空，缺口约为2亿美元。

古特雷斯在记者会上解释说，看似不大的缺口如今成了难以迈过去的坎，因为这3%的缺口并不能通过缩减3%的开支予以解决。

古特雷斯说，目前维和预算亏空主要由维和行动出兵国自掏腰包补齐，但大多数出兵国属于世界上最贫穷的国家行列，因此现在的状况在道义上无法令人接受。目前，联合国共有14项维和任务，其中一半在非洲。古特雷斯说，目前维和资金的情况尚无大碍，但绝对不可持续。他表示，联合国秘书处将向会员国详细汇报这一情况，并提出建议，期望破解这一难题。

在联合国常规预算方面，古特雷斯说，虽然各会员国对分摊比例没有异议，但会员国拖欠会费却让联合国"伤不起"。他说，过去8年，联合国常规预算的现金健康度总体呈下降趋势，因此也是不可持续的。他说，联合国秘书处将向会员国提出详细的报告，并提出解决问题的思路。古特雷斯去年7月曾给所有会员国写信，报告联合国预算出现现金严重短缺的情况，敦促会员国尽快缴费。

据报道，截至今年1月1日，美国累计拖欠联合国常规预算经费达3.81亿美元，维和预算经费7.76亿美元。

联合国常规预算经费的分摊比例以各国支付能力为原则确定，维和预算经费的分摊比例在参照常规预算经费分摊比例的基础上进行调整，其中安理会五个常任理事国被单独列为一个级别，需分摊较高比例的预算经费。两项预算经费的分摊比例每三年调整一次。

最新调整后，中国在联合国常规预算中的分摊比例首次超过日本，成为第二大出资国。在联合国维和预算经费中，中国仍为第二大出资国，但分摊比例从10.24%上升至15.22%。

（责编：日升）

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