央行再出手！一项“稳汇率”新工具下周将面世
来源:中国经济网 作者:张勤峰 时间:2018-10-31 点击:
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还记得前几天央行副行长、外汇局局长潘功胜正告人民币“空头”的那一席话吗？今天，央行又出招了！
10月31日一早，央行发布公告称，将于11月7日（周三）通过香港金融管理局债务工具中央结算系统（CMU）债券投标平台，招标发行2018年第一期3个月期和第二期1年期中央银行票据，发行量均为100亿元人民币。
这是央行首次在离岸市场发行央票，在人民币逼近关键“心理位置”的档口上，带有强烈的稳定外汇市场预期的信号意义。
此前，央行曾多次表示，已经并将继续积极采取宏观审慎政策等措施来稳定外汇市场预期，而且在这方面“经验丰富”、“工具充足”。
如今，一项新工具已问世，更多的工具可能还在后头。人民币“空头们”，接招吧！
又一稳汇率利器横空出世
时隔五年多，央行《中央银行票据发行公告》终于更新了。
这一次，官宣一项重磅消息——
央行宣布将于2018年11月7日（周三）通过香港金融管理局CMU债券投标平台，招标发行2018年第一期和第二期中央银行票据。第一期期限3个月（91天），第二期期限1年，发行量均为人民币100亿元。
上一次央行发行央票还是在2013年6月20日。这一次不光是5年多来央行首次发行央票，还是历史上首次在离岸市场发行人民币央票。
央行称，此举“将丰富香港高信用等级人民币金融产品，完善香港人民币收益率曲线”。
而在业内人士看来，其意义绝不仅限于此。
上个月20日，央行已经透露了可能将在香港发行央票的消息。央行货币政策委员会委员、清华大学金融与发展研究中心主任马骏当时就称，央行票据是流动性管理工具之一；今后人民银行也可以通过发行央票来调节离岸人民币流动性，稳定市场预期，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
那么，到香港发行人民币央票，如何能够稳定人民币汇率？
机制是这样的：
首先，利率和汇率是货币的“两面”。按照经典的利率平价理论，利率可以决定汇率的变化。简单理解，若货币对中的A货币利率不变，而B货币利率上升，则B货币对A货币有升值倾向。
其次，央票是央行调节流动性的工具。央行发行央票是回笼流动性，央票到期则体现为投放流动性。由于离岸市场人民币“池子”里面的“水”本来就要少于在岸市场，如果发行央票抽走一部分“水”，离岸人民币“池子”的水量就会减少，利率就会相应走高。无论是从提高做空的财务成本，还是从提升人民币的利差吸引力的角度来说，这都有望对离岸人民币汇率提供一定的支持。
而随着内地资本市场不断开放，内地和香港市场人民币汇率联动性增强，离岸人民币汇率的变化会对内地人民币汇率产生影响。
所以，在业内人士看来，央行到香港发行央票，不光是为离岸人民币市场送去了一种高信用、高流动性的金融产品，支持香港离岸人民币市场发展，同时也为人民银行管理离岸人民币流动性，进而在必要时为稳定流动性汇率提供了一种更直接的工具，为稳定外汇市场预期提供了新的利器。
对稳定人民币汇率有现实意义
央行到离岸市场发行央票，对于当前稳定人民币汇率而言无疑具有现实意义。
10月31日，人民币对美元汇率中间价设在6.9646元，续创2008年5月中旬以来的10年新低，离“关键心理位置”又近了一步。
9月下旬以来，伴随着美元走强，人民币对美元汇率持续波动下行。10月30日，在岸人民币对美元即期汇率盘中最低跌至6.9724元，跌破了2014-2016年那一轮人民币贬值的最低点；10月31日早间，香港市场人民币对美元即期汇率一度跌至6.9788元，离上一轮贬值的最低点6.9880元已不到100个基点。此外，自今年6月份以来，人民币汇率指数也出现了较明显的下行。
更值得注意的是，在保持区间震荡数月之后，美元指数正在完成向上突破。10月30日，美元指数盘中站上97，突破8月15日高点，创下16个月新高。10月31日亚市早盘，美元指数进一步涨至约97.06。
外汇分析人士称，全球经济表现的分化特征依旧明显，而美国经济继续保持强劲增长，相对其他主要经济体的增长优势及利差优势，支持美元继续走强，市场对此的预期正重新修正，美元指数脱离6月以来的震荡运行区间的步伐变得坚定，预计美元指数仍有进一步上行空间。
美元是全球外汇市场的基准货币，美元强，则非美货币弱，人民币亦难例外。无论从哪个角度看，稳定人民币汇率的压力都在加大。
市场人士称，人民币汇率主要是由市场力量决定的，在美元阶段性走强背景下，人民币对美元双边汇率存在波动下行的势头；近期人民币对美元有所贬值，在一定程度上正是人民币定价更加市场化、汇率弹性进一步增强的体现。
更多工具可能还在后头
针对外汇市场出现的波动，6月份以来，央行及外汇局相关负责人已多次发表看法，他们在不断重申一个基本的观点——既保持汇率弹性，又坚持底线思维。即，既尊重市场运行趋势，又要适时过滤市场波动中的非理性成分。
6月以来，央行等部门先后通过“喊话”、上调远期售汇业务的外汇风险准备金、暂停执行上海自贸区分账核算单元（简称FTU）的三个净流出公式、重启逆周期因子等举措，稳定外汇市场预期。外汇局也明显加大了对外汇领域违法违规行为的惩戒。
上周五（10月26日），央行副行长、外汇局局长潘功胜表示，已经并将继续积极采取宏观审慎政策等措施来稳定外汇市场预期。
他还特别指出，“近些年来，在应对汇率和外汇市场波动的过程中，人民银行、外汇局也积累了丰富的经验和政策工具，根据形势的变化采取必要的、有针对性的措施，对于那些试图做空人民币的势力，几年之前我们都交过手，彼此也非常熟悉，我想我们应该都记忆犹新。”
话音刚落，一项新的“工具”已横空出世。
在市场看来，这绝不会是“工具箱”里的最后一项。如果试图做空人民币牟利，那就等着接招吧！
往未来看，业内人士认为，人民币汇率走势距离有效企稳可能还有一个时间过程，但是方向明确，在基本面支撑、逆周期调节的支持下，人民币汇率不会发生失控性的贬值，企稳只是时间问题，市场也应理性看待人民币时而升值、时而贬值的现象。
有市场人士特别提到，贬值对资产价格有负面影响，严重时可带来系统性风险，而随着有关部门加大外汇市场稳预期的力度，人民币汇率大幅贬值风险有望得到管控，汇率预期有望趋于稳定，这对于当下的A股企稳、利率保持低位运行都是好事。
截至今日11:30，离岸人民币对美元即期汇率报6.9751元，较前收盘价小跌53基点，该汇价早间一度逼近6.98元，投资者获悉央行将发离岸央票之后，汇价快速拉升了近80基点；在岸人民币对美元汇率最新报6.9665元，小跌52基点；A股上证指数报2597.05点，上涨超过1%。
