我的港城，我的梦想上海临港

来源:上海临港作者:余杰时间:2018-09-01 点击:

（“爱我临港”征文于2018年5月1日-10月31日进行

今天给大家带来的是余杰的《我的港城，我的梦想》。余杰作为港城的第一批建设者，他站在历史的起跑线上高扬风帆，他用自己的一腔热血点缀港城多姿的面貌，他对港城爱得深沉，这座举世无双的新城是他一生的梦想和追求。）

01、前言2002年4月的第一天，上海的各大媒体都刊登了一条新闻—“上海市深水港工程建设指挥部宣告成立。”
这是上海的一个机遇，也是上海历史上规模宏大的建设工程之一。
世人瞩目！
港、桥、城，三大工程齐头并进，气势磅礴。
从2002年6月26日开始，我们的临港新城开发建设拉开了序幕。
飞翔，放飞我们理想的梦。
这是几代人的梦想。
而我们的起步需要的是勇气、毅力和科学求实的精神。
艰难的起步在迎接着我们。于是，我们开始了创造奇迹的征程！
02、一个浪漫设计方案的诞生
2002年4月1日，上海市深水港工程建设指挥部宣告成立。下设港口、大桥、港城三个分指挥部。韩正副市长兼任总指挥。深水港工程的建设，是我国进入新世纪积极参与国际经济竞争的重大战略决策。上海要成为国际经济、金融、贸易和航运中心之一的城市，建设深水港是一个大手笔。
2002年4月28日，上海市深水港工程建设指挥部港城分指挥部和上海海港新城投资开发有限公司（后来改名为：上海港城（开发）集团有限公司）成立。时任上海市副市长韩正出席并为分指挥部和公司揭牌。这标志着港城的开发建设进入了实质性的启动阶段。
海港新城作为上海洋山深水港建设的一个重要组成部分，依托深水港大芦潮港这片广袤无垠的滩涂上建造一座新城，为深水港建设提出优良的后方服务。韩正市长在分指挥部和公司揭牌仪式上说：“港城建设既是上海深水港建设的一个重要部分，也是南汇区一个难得的发展机遇。”他要求：“海港新城的建设，我衷心地希望成为一个典范，成为一个样板，不仅仅是作为小城镇的建设，而且要真正成为以港口产业为基础带动全方位发展的一个新的港口城市。”

海港新城采用了德国GMP公司设计的方案。德国人的理念是――
上海南汇区的海角犹如长矛的尖端深入东海的波涛之中；
经过人工围海造地，海角向东南方向扩展；
太阳用其能量将滴水湖从广袤无垠的大海中汲取出来，将太平洋、大西洋、北海和南海、地中海和印度洋的水分子合为一体，联合了顺长江而下的分子，也联合了来自白令海、直布罗陀海和巴拿马运河的分子；
通过太阳热能形成的水汽凝结为朵朵彩云，飘浮在五洲四洋的上空；
而萌发出芦潮设计理念的人类精神的冷静思维，从云端中凝聚出了一滴水。水珠从天而降，在降落中蓄积了力量；
这滴水珠碰撞在的水面上，其势能激起了圆形的层层波纹，波纹从中心开始向四面八方展开而去；
波纹行进了1400米后平静了下来，以此划定了芦潮湖的环形湖岸。在湖的中心，即在那滴水碰撞水面的地方，有一座云柱标志着水球降落线，其有节奏的喷雾效果象征着城市的诞生过程。它顶天立地，将四海之气汇聚在海港新城中央。圆形芦潮湖的三个岛屿形象地再现了由海洋包围的世界大洲的气象；
富有浪漫色彩的构思方案打动了港城的决策者―――“由太阳从世界的海洋中汲取的水珠诞生了芦潮新城（最初用的城名——作者注），它自身也携带着世界各大港口的成分汇入芦潮湖中”。“正如一滴水集合了世界各大洋的分子并诞生了海港新城一样，新城的居住街区也以其观念上的纽带系结着世界航运网络和名城大港。取之于海而还于海，这正是海港新城的美好意义所在。”
规划是新颖的，前景是美好的。然而，这一切还停留在纸面上。德国的规划师为我们描绘了一个全新的港城，这仅仅还在纸上。而我们将用双手将它描绘在地球上，一切都将是个未知数，巨大的考验在迎接着我们。
03、一张地图的故事

这张图左半部分是陆地为上海测绘院出版的南汇东部地区地图，右半部分海域为南汇测量队测绘的滩涂水下地形图。这张图是拼接而成的，是一张非正规的工作用图。
这是港城开发建设所使用的第一张地图。
追述南汇的发展历史，追述港城的开发历史，我们要从上海南汇开发这一片滩涂的历史说起。
南汇靠海有45公里的海岸线，南汇是上海的远郊，经济基础比较薄弱。南汇人民一向有靠海吃海的传统习惯，历届县、区政府领导就立意要向海要地，开发利用滩涂资源，发展南汇经济。
1994年南汇区成立了上海远东围垦造地公司，1995年与芦潮港镇会同市农委农投公司、市水利局江海公司组建了上海人工半岛公司，从此南汇开始进行大规模围垦造地。上海人工半岛公司计划围垦造地50万亩，分两步实施：第一步零米线以上促淤围垦造田20万亩；第二步从负二米线到零未线再围30万亩。
南汇东滩大规模围垦造地由于南汇嘴附近优越的地理位置，引起了市里领导的高度重视。在国家发改委下达给两省一市进行上海深水港选址比选文件后，上海市首选的位置是大小洋山建港，港口城市拟建在芦潮港附近的海边，通过大桥与陆地联结。但在论证中有专家提出，造一座大桥，建设与运行成本太高了。当时上海市政府“国航办”要求人工半岛公司准备论证材料，科学论证建桥、建港、建城的依据。作为南汇区的老水利专家、原南汇县水利局局长陈银祥同志就是用这张图的海域部分进行科学的测量。当时地价估算是20万元/亩，人工半岛公司围6万亩，就可获利120亿元，当时大桥建造估价是60亿元，所以就提出“用土地换大桥”的建议。围垦土地弥补造大桥费用足足有余。同时由于围垦成陆后可减少大桥在海上的长度，将有4-5公里长度变海上施工为陆上施工，也可节省不少投资。
怎样来建设和开发这一片土地，先要“纸上谈兵”。当时没有一张陆地和海域连接的地图。如果按照常规，这张图是搞不出来的。因为按当时测绘管理体制，上海的陆域地图统一由上海测绘院测绘并控制，如要用图，凭专门介绍后，有偿购买。海域地形图测绘有几家负责，陆域第一线海域至滩涂由上海市水务局负责测绘、版权资料由市水务局控制，滩涂至航道，由上海海事局负责测绘、版权由海事局掌控，以外区域海图由海军测绘控管。要把海域与陆域地图合并起来，涉及到管理体制与管辖权限问题，即使政府出面协调好后，具体问题在短时间是无法解决的。
陈银祥就开始自己制作地图。他向测绘院购买了1/2.5万南汇东部沿海地区的地图；再把南汇测量队1/2.5万的水下地形图（1999年测图）在海域线处裁剪后，用透明胶纸拼贴，就成了连结一起的海陆图，用两种图拼接，只要比例相同，作为工程上用草图，当时图上签明是上海东方造地公司，上海远东造地公司作为企业行为，工作用途，避免版权纠纷。做好以后再去复印，陈银祥用了自己一个月的退休工资900多元，复印了5份地图。
当陈银祥把这张图交给规划院分管院长、所长及负责芦潮港新城规划的领导，经他们研究后，由规划局主持召开了听证会，当时参加会议的有市计委，建委，交通办、市水利局、市规划院，上海人工半岛、市海洋局、市房地局、上海海事局、上海航道局等。
陈银祥用这张图向与会领导专家介绍了海港城市建在滩涂上的优点，经有关部门反复研究后，在规划院10多个港城选址方案中，归纳为三个类型：即一全部在滩涂上，二全部建在已成陆地上，三大部分建在滩涂上，利用一部分沿海农场土地。向国际征询招标港城规划方案。德国GMP公司的芦潮港新城规划方案中的陆域及海域地形等高线图，就是按这张图缩小复制的。市规划院领导在一次会议说：“要谢谢陈银祥为我们提供了宝贵的资料……”

港城开发建设是在2002年拉开的序幕。其实，一些前期的准备工作早就开始在进行了。
2001年由时任南汇区副区长的鲍铁鸣同志陪同市发改委、市规划局、市城市规划院、市房地局、市水利局、国航办等领导专家赴滩涂现场踏勘，寻找人工湖规划位置，陈银祥拿着此图为领导们带路，向大家指点人工湖中心的大体位置。领导与专家们看着滩涂现场，指着地图，以人工湖为核心的海港新城就这样定位下来。
2002年初，陈银祥被邀请到港城公司担任副总工程师，领导交给他的第一个任务，就是提出人工湖施工开挖方案。2002年的“五一”假期，鲍铁鸣同志率港城分指挥部负责人沈敏、印博、陈银祥一起赴海南岛考察确定人工湖开挖方案，重点解决挖泥船作业的可行性，了解了龙湾港集团挖泥船如何抗击台风的施工经验。鲍铁鸣同志与大家研究商讨后，在这张地图上确定扒开促淤坝，将绞吸式挖泥船进规划中人工湖的滩地，在未围筑大堤的敞开海域开挖人工湖的风险决策。
2002年5月鲍铁鸣同志邀请市水务局有名望的几位专家召开咨询会，再次认真听取了专家意见后。也是用这张地图，铁鸣同志指着地图上的大堤围垦的走线，作出了港城4.7万亩土地围垦分两阶段进行的重大决策。
2002年寒冬腊月，鲍铁鸣同志带领港城领导班子，冒着大风雪，在围垦大堤现场指挥大堤合拢并向广大建设者慰问，在这张地图找到了大堤合拢的位置，而这个位置半年前还是零米线标准的滩涂。
如今的这个港城大堤能抵抗200年一遇高潮位加12级大风，是的目前上海市最美观的高标准大堤。
2005年12月，历经三年的艰苦拼搏，我们实现了“港开、桥通、城用”的一期建设目标。这时，再翻开这张不平凡的地图，思绪万千，心情久久不能平静，图上线条变成了现实，港城4.7万亩滩涂已围垦成陆，5.6平方公里的人工湖已开挖完成！一期水系道路等公用基础设施也已如期完工，这张图已用了好多年，无数次打开合拢，图纸已经破碎了，该进入到档案室了。这张图是港城建设每一个关节点地见证，它记载着港城昨天的奋斗的历史！目前，这张珍贵的地图存放在港城（集团）公司档案室。
04、一个建设施工方案的确定
根据规划，港城要建一个人工湖。在东海这片滩涂上要挖5.6平方公里的大湖泊，平均深度3.5米，要挖出约1800万立方米的泥土。这些土方，假如用10吨大卡车装运，每天出动50辆大卡车，每车按20吨计算，最少也要装5到6年。港城的建设要在三年后初具规模，这样干肯定不行。
我们的人工湖开挖的位置具有很大的风险。人工湖位置离海塘外2公里多一些就是海滩，外面只有一道能进出海水的抛石促淤坝，涨潮时水位有3米多深，这里是一片汪洋大海。
曾有专家建议先在滩涂外筑挡潮的大堤，采用干施工的办法；也有专家建议在滩涂外用打钢板桩挡潮隔水。但这些办法时间长，投资太高，大型挖泥工具又无法进入。一个个施工方案都否定了。
陈银祥同志今年六十七岁了。从南汇区水利局长岗位退休多年了。他中等个子，头发已谢顶了，看上去十分精干。讲起话来慢声细语，条理十分清楚。年近七十的人，似乎有使不完的劲。他生在南汇的东海边，在海滩边长大。上大学时，他报考的是港口专业。在南汇水利部门工作了30多年，当了10年县水利局长。防汛、围垦、水文等等成为他这一生的全部内容。港城开发建设拉开序幕后，时任港城分指挥部副指挥、港城公司董事长的鲍铁鸣同志亲自上门聘请这位老水利专家“出山”，请他担任港城建设的顾问，聘任他为公司副总工程师。陈银祥同志说，深水港建设、港城建设给南汇带来了机遇。家乡要腾飞了，我有责任为这项事业添一块砖，加一块瓦。真是老骥伏枥，志在千里。
陈银祥凭着多年工作积累的经验，反复比较酝酿：能不能采用绞吸式挖泥船开挖？就是将挖泥船驶入湖区，边挖泥，边吹泥上岸，既可节省大量运输工具，又可减少大量运输时间。

2002年“五一”长假期间鲍铁鸣同志亲自带队专门去海南进行了考察，听取了龙湾港集团的介绍，他们在海南龙湾港海域施工时，遭到12级台风袭击，船只无处避风，就地抛锚，福岷6号挖泥船被狂风巨浪冲到滩涂上搁浅，但由于这艘荷兰进口的挖泥船抗风性能强，水密性好，船没有颠覆，也未破损，后来动员解放军用人海战术把挖泥船拖回海里。这个经历给了我们重要启示：开挖人工湖，地处南汇嘴滩涂，面向东海，当遭台风时，一般吹东北风，挖泥船了不起被大风浪吹到海岸边的浅滩上，不至于被吹到海里，船也不会沉没，在敞开的滩涂上开挖人工湖最担心的是遭台风时，人员设备的安全问题。我们心中的疑困解开了！

2002年5月5日，在海南南山旅馆的凉亭小圆桌上，鲍铁鸣指着图纸面对着考察团沈敏、陈银祥、印博等同志说：“人工湖开挖方案就采用老陈工提出的用绞吸式挖泥船开进滩涂的施工方法。行，就这么干！”
考察回来后，我们抓紧与设计院沟通问题，研究细化设计、施工方案，并组织专家论证评审，经招标，龙湾港集团中标，福岷6号等4艘大中型绞吸式挖泥船进行人工湖开挖施工。
05、一个开工建设前的重要决定
2002年4月10日，上海市深水港工程建设指挥部港城分指挥部班子组建。区长白文华任上海市深水港工程建设指挥部港城分指挥部指挥，副区长鲍铁鸣任副指挥、区发展和改革委员会副主任沈敏任指挥助理，区府办、政研室、综治办、监委、宣传部等34家为成员单位。
2002年5月30日，上海市深水港工程建设指挥部港城分指挥部召开第一次工作会议。上海市南汇区副区长、上海市深水港工程建设指挥部港城分指挥部副指挥鲍铁鸣同志作重要讲话。他向到会的港城分指挥部成员单位介绍了港城建设的宏伟蓝图，对港城的建设和开发任务进行了工作布置。首次工作会议的召开，标志着港城建设和港城分指挥部各项工作进入了实质性启动。
一个重要的决定：经过认真的前期准备，2002年6月26日正式开工！
这以后，港城分指挥部召开了多次会议，研究部署港城开发建设的工作。
2003年1月28日港城分指挥部在上海市深水港工程建设指挥部会议室召开第三次工作会议。会上，时任南汇区区委书记陈策要求港城分指挥部和全体成员单位在确保质量的前提下，加快新城建设速度，继续组织各方力量协调推进，坚持高起点规划、设计和管理。港城分指挥部副指挥鲍铁鸣回顾总结了2002年度工作，并部署了2003年度的工作。区委书记陈策，副书记、副区长万大宁，港城分指挥部副指挥鲍铁鸣以及港城分指挥部成员单位主要领导参加了会议。
2003年6月26日港城分指挥部在市深水港工程建设指挥部会议室召开第四次工作会议。时任南汇区委副书记、区长万大宁，港城分指挥部、公司党政班子成员，各部室负责人，驻港城工作组负责人出席会议。万大宁在讲话中指出，港城建设是南汇改革开放经济发展的一面旗帜，也是南汇基础设施投入最大的一块地方。我们一定要抓住有利时机，化大力气设计、规划、建设好海港新城。有关职能部门也要全力配合港城指挥部加快推进港城建设，按照一期工程目标规划，早出成果、早出形象。会议由港城分指挥部副指挥、港城公司董事长鲍铁鸣主持。
2004年1月18日港城分指挥部在市深水港指挥部召开第五次工作会议。时任南汇区委书记陈策、区长万大宁出席会议并作重要讲话。会上，港城分指挥部副指挥、港城公司董事长鲍铁鸣对2003年工作进行回顾总结，对2004年工作作了部署。
到了2005年12月，我们顺利实现了“港开、桥通、城用”的一期目标以后，港城分指挥部也完成了她的历史使命，于2006年撤销了。港城的开发建设任务由我们港城（集团）公司继续推进。
第一艘挖泥船惊心动魄地开进港城工地。
从海南考察回来后，我们抓紧与设计院沟通问题，研究细化设计、施工方案，并组织专家论证评审，经招标，龙湾港集团中标，福岷6号等4艘大中型绞吸式挖泥船进行人工湖开挖施工。
困难一个接一个。300多吨的“福岷6号”船吃水深度3.5米。这么一个大家伙如何通过抛石促淤坝进入挖湖区呢？我们根据“福岷6号”船的宽度和深度，在抛石坝堤处挖了一个20米宽的口子。涨潮时，这个口子有4.5米水深，趁着大潮汛时将挖泥船驶入湖区。
5月11日是大潮汛的第一个晚上。到半夜12点时，潮水达到高峰，挖泥船开始向湖区前进。当夜遇到8级大风，风高浪急，我们想尽办法也无法将船驶进抛石促淤坝的口子。当时，陈银祥在岸边通过两部手机遥控指挥，不停地与现场联系，随时了解潮水流速和风力大小情况，潮位高度和挖泥船的位置……。每个人的心里都捏着一把汗，万一挖泥船触在石坝上，将会造成船毁人亡的大祸。船上有10名船员，挖泥船价值7000多万元。面对当时的情况，陈银祥请示了鲍铁鸣和沈敏，不得不下令停止，抛锚休息。
5月12日，我们又试了一次，奋战了三个多小时，挖泥船因风浪太大而无法通过抛石坝堤的口子。
5月13日，风浪有所减弱，但潮位也降低了，挖泥船还是无法进入。
留给我们的时间只有一天了。挖泥船再不进入湖区，只好抛锚在大海上等十天，到下一个大汛期再进入。大家心里都很急。我们的压力很大。要确保6月26日正式开工，成败在此一举。5月14日晚上，我们组织了近百名施工人员，抢在涨潮之前，在海水里每人从抛石坝上抢出几块大石头，将抛石促淤坝的口子再次挖深，保证挖泥船在涨潮时顺利通过。
那天晚上，陈银祥准备上船指挥，可领导上和同志们考虑他年纪大了。硬是不让他上去。陈银祥只好在岸边指挥。到了5月15日（农历初四）凌晨2时，涨潮又一次达到高峰。这是决战的关键时刻。陈银祥的手机、办公室里电话铃声不断。突然间，与现场联系的电话中断了。陈银祥连续打了好几分钟也没回音。他深身上下都急出汗来。陈银祥不顾周围同志们劝说，起身要到现场去。这时，电话又通了，一个振奋人心的消息传来――
“福岷6号进入坝内了”！
陈银祥一下子坐在办公桌前，心中的一块石头终于落地了。他马上向鲍铁鸣和沈敏报告了这个喜讯。这一夜，陈银祥一夜未眠。
“福岷6号”绞吸式船成功进入湖区，它是开路先锋。经过连续不断的作业，在滩涂上挖了一条20米宽、5米深、4公里长的航槽，让后续跟进3艘挖泥船顺利就位。一切准备就绪，只等26月正式开工了。
港城建设的第一步如此艰难，但有这样无私无畏的共产党员在冲锋陷阵，我们一定能创造奇迹。
我想，待到港城建成之时，人们将不会忘记这些开路先锋！
港城建设的通道由此打通了。
06
一项重大工程中的廉政答卷
在正式开工前，鲍铁鸣同志和南汇区纪律检察委员会的同志们一起去了一趟浦东国际机场。学习机场建设中如何加强党风廉政建设的经验。
一项大的工程如同一项大的战役。作为一名指挥员不仅仅极高超的指挥才能、指挥艺术，还必须时刻保持着清醒的头脑。这些年来，在工程建设上，一项一项工程建成了，但一个又一个干部却倒下了。贪污、受贿象蛀虫一般侵蚀着共和国的大厦。那么，港城呢？这是一个几亿、几十亿、几百亿的工程。我们应该怎么办？
作为指挥员的鲍铁鸣同志，在港城建设开工之前，已经把构筑廉洁自律防线列入他的工作日程表内。浦东机场建设者告诉他，他们开展了创“工程优质，干部优秀”活动，把这项活动作为加强党风廉政建设的载体。这是重大工程建设中一条成功的经验。
6月18日，中共上海市委副书记、纪委书记罗世谦同志在中共南汇区委书记陈策、区委副书记、纪委书记张才莲等陪同下考察了港城人工湖建设工地。鲍铁鸣同志向罗书记汇报了工程准备情况和港城未来发展的规划。
罗世谦同志听取汇报后感到十分高兴。他说，一是来感受一下大开发的气氛，准备工作能够进展到今天这种状况，大家付出了大量艰苦的劳动。二是来给你们鼓鼓劲。他希望全体港城建设者要珍惜机遇，抓住机遇，加快发展。让大家树立起崇高的理想和远大的志向，靠事业心把大事做好。
作为上海市主抓党风廉政建设的纪委书记，在海港新城开工之际，罗世谦同志要求――
要抓好党风廉政建设。决不能“大楼树起来，干部倒下去”。要从源头治理好，从机制、体制上搞好，抓制度、抓教育、抓出成效。越是大的项目，对我们做好各项工作越是严竣的考验。越是这种标志性的建设工程，越应当在党风廉政上树立榜样。要开展创“双优”活动，即“工程优质、干部优秀”，打一场硬仗，出一批优秀的干部，而且要出一套好的办法、好的制度、好的管理和好的反腐倡廉措施，提供一整套党风廉政的先进经验。
以工地和蓝天为背景，罗世谦同志与南汇区领导、港城分指挥部和港城公司领导合影留念。背景上是吹泥管内喷吐泥沙，气势恢弘，勇往直前。领导们殷切的目光中在期望着我们全体建设者把新城建起来，把队伍带出来。
一手抓工程建设，一手抓廉政建设，任重而道远。
我们应该交出一份合格的答卷。

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