刘和平：APEC会前，菲律宾为何主动披露中业岛海域对峙事件

来源: 直播港澳台作者:深圳卫视时间:2017-11-10 点击:

APEC会议为何传来双声明难产消息？
深圳卫视：国家主席习近平即将赴越南岘港出席亚太经合组织第二十五次领导人非正式会议，那对于这次会议，你有何观察？
刘和平：其实，亚太经合组织也就是APEC成立的目的，就是为了促进亚太地区的经济整合，或者说是促进亚太地区经贸一体化。这也是过往每一次APEC会议领导人宣言中，都会强调支持多哈宣言下的多边贸易体系，以促进包容性成长的原因。也就是说，在过去的APEC会议上，促进多边贸易与亚太经济整合，已经是不容置疑的政治正确。然而，在本次APEC会议上，这个原本被认为是绝对正确的原则与信条，已经变成了一个还要不要继续坚持下去的大问题。这种现象，在过去是前所未见的。
所以我们看到，在昨天的APEC会议上，就传出了“领导人声明”与“双部长联合声明”双双难产的消息。有报道说，美国方面不仅下令出席会议代表大幅缩短声明内容，而且明确拒绝将“支持多边贸易体系”这样的字句写入声明中，美方仅表示支持“公平贸易”。而美方这一态度，也就遭到了多数国家和地区的反对。同时，美方还反对重申去年通过的“亚太自由贸易区利马宣言”，并在这个问题上得到了澳大利亚、新西兰、日本与加拿大等国的支持。
这些都意味着，亚太区域经济整合的前景、亚太自贸区建设的前景，甚至未来APEC会议的前景，都走到了一个关键性的十字路口，蒙上了一层阴影。正是在这种情况下，多数亚太国家才将目光投向了中国，希望在这种复杂形势下，中国能够成为亚太地区主心骨，并针对这些问题拿出中国的解决方案。
“习安会”会否在APEC会期上演？
深圳卫视：据日本政府相关人士透露，日中两国政府已就日本首相安倍晋三和中国国家主席习近平在访问越南出席APEC会议期间举行高层会谈展开协调。对此，你又怎么看？
刘和平：由于最近一段时间以来，安倍相对克制，没有在钓鱼岛与中日历史问题上向中方发起挑衅，使得横亘在中日关系上的两大障碍都有所淡化，再加上不久前安倍主动向中方示好，亲自赴中国驻日大使馆出席了国庆节招待酒会，我个人相信，中日领导人在APEC会议期间举行双边会谈，可能性还是比较大。甚至来年中日两国领导人实现互访的可能性也是存在的。同时，由于最近一段时间以来，中韩关系也出现了走出“萨德”风波阴霾的迹象，因此，一度中断了的中日韩三国领导人会谈重新恢复，也是可以期待的。
当然，我们并不能据此就天真地认为，中日关系从此就雨过天晴一帆风顺了。我个人的看法是，由于最近一年来亚太地区的局势出现了新的变化，将会使得日本过去躲在美国身后跟中国“暗斗”的这样一种格局，转变为日本直接走向前台与中国“明争”。只不过，无论是明争还是暗斗，中日关系都不会彻底撕破脸。也就是说，未来中日关系，将处于“斗而不破”的状态。
我之所以说，亚太地区的局势出现了新的变化，是因为过去无论是所谓亚太再平衡战略，还是TPP战略，以前都是由美国在挑头，日本则是躲在美国后面暗中支持、煽风点火的角色。也就是说，安倍政府自始至终都是想借助美国的力量，来实现自己遏制中国的战略目的。那么，最近一年来，随着特朗普对意识形态冷战不感兴趣，宣布停止亚太再平衡战略与废除TPP战略，安倍政府也就失去了美国这个挡箭牌，不得不直接跳上前台甚至想直接唆使亚太其他国家，来跟中国博弈了。所以我们看到，在这次APEC会议上，针对中国的“一带一路”倡议，安倍针锋相对地提出了所谓“印度洋-太平洋战略”，针对中国倡导的亚太自贸区，安倍则准备在没有美国的情况下，重新召集相关国家企图让TPP死灰复燃。因此，未来一段时间，不排除在亚太地区，原先中美博弈的态势有可能逐渐让位于中日之间的博弈。
菲律宾为何主动披露中业岛海域对峙事件？
深圳卫视：那对于菲律宾方面主动披露，今年8月中菲曾在中业岛附近的铁线礁上发生纠纷并因此引发双方对峙事件，以及菲律宾总统杜特尔特将在APEC会议期间向中方提起所谓南海争议话题，你又怎么看？
刘和平：我认为，从菲律宾方面主动透露的这一事件中，还是可以解读出相当多、相当值得玩味的信息的。
第一个是，这件事情际上是菲方主动挑起来的，菲律宾想在自己控制的中业岛附近沙洲上，兴建一个临时性的避雨建筑，因为遭到中方的阻止而非不得不停了下来。虽然中菲关系近年来出现好转，但双方在原则性的领土主权问题上，其实并没有让步。菲律宾想在《南海行为准则》制订前，通过搭建临时性的建筑，来试探中方反应，但是却踢到了铁板。
第二，菲方透露，中方阻止菲律宾搭建临时建筑的理由是，这一举动违反了双方签署的有关协定。
第三，在中菲双方因此而发生对峙事件后，是菲律宾总统杜特尔特亲自下令菲方人员撤退，同时，中菲两国将会就如何避免海上发生误判而签署一份军事协议。这说明，虽然中菲对峙事件发生了，但双方并没有刻意将事态升级，而是准备将坏事变成好事，用制度化方式解决未来可能还会出现的类似纠纷。
第四，菲律宾总统杜特尔特表示，将在APEC期间向中方再度提出南海主权争议问题，甚至不排除还会将这一问题带到APEC会上。很显然，菲方在APEC会前放出这个风，是为了对中国形成国际舆论上的压力。但是，我认为，这样做是不明智的。中方最反感的，就是将双边的领土主权问题国际化，尤其是挑唆外部势力来干涉。这是阿基诺三世执政期间，中菲南海主权之争之所以走向激化的根本原因。其实，现在中菲关系已经好转，中菲完全可以通过双边的外交渠道沟通与解决问题，甚至杜特尔特还可以通过跟中方领导人打电话的方式来进行沟通，一旦把这个问题放到APEC会议上，就会使得问题发生质变。这是菲方必须要吸取的教训。

刘和平：APEC会前，菲律宾为何主动披露中业岛海域对峙事件

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